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市政给排水工程造价控制和其要点研究 摘要：给排水工程是市政基础建设的重要一环， 它与城市居民的生活质量紧密相关，也是完善城市规划、改 善城市环境等方面的有力保障。做好市政排水工程的控制尤 其是造价控制就成为重中之重。本文根据排水工程现实的特 点就如何在造价过程中科学地进行造价控制管理，有效降低 财力、人力、物力等方面的成本进行了分析。关键词：市政 给排水；工程造价；造价控制；控制要点 中图分类号：S276文献标识码：A引言市政排水工程 的建设是服务大众、提高生活质量、最能体现人民最根本利 益的基础性建设事业，其具有涉及范围广、社会影响大的特 点，它对于整个城市的规划、环境的美化、道路的畅通等方 面来说有着至关重要的作用。然而，针对市政排水工程建设 范围庞大、高水平的质量要求、严格的招投标阶段、高难度 的施工技术、复杂的施工环境、高时效的竣工验收等客观因 素给政府建设部门提出了高层次的要求，且由于国家市政建 设投入资金有限、资金筹集渠道较慢和排水工程建设需要大 量资金的现状，如何有效的控制排水工程的造价，实施科学、 合理的价格管理措施，严密、精确的控制排水工程的进程成 为当今市政部门所需面临的严峻问题。若我们不能从科学的 项目决策、合理的规划设计、严格的招投标管理、高质量的 施工以及准确的竣工验收等各个环节对排水工程的全过程 给予细致、深入、高效的价格管理，就可能为国家、政府、 企业以及市民都带来巨大的损失和不利影响。一、给排水工 程造价控制管理概述作为住宅建筑建设的基础事业之一，给 排水工程与广大市民的生活质量及切身利益息息相关，并在 完善城市规划、绿化城市环境等方面具有重要的保障作用。 然而该工程庞大的资金链条使住宅建筑建设部门合理控制 成本的工作面临很多实际困难，如投资金额受到限制、资金 筹集渠道比较缓慢等等，如果不能从科学的项目决策、合理 的规划设计、严格的招投标管理、高质量的施工以及准确的 竣工验收等各个环节对项目工程的全过程给予细致、深入、 高效的价格管理，就可能为国家、政府、企业以及市民都带 来巨大的损失和不利影响。 二、造价控制的要点分析及实施过程造价控制主要体现 在如下环节的控制：项目决策环节、工程设计环节、招投标 环节、工程实施环节。（一）项目决策环节的的造价控制及 控制要点 市政工程建设应从城市经济发展的宏观角度出发，充分 考虑区域环境、施工条件以及工程施工对市民生活的影响， 深入研究项目的合理性后再进行决策。据近几年调查资料显 示，项目前期规划对工程造价起着至关重要的作用，基于此, 造价控制工作重点应有意识地向最佳投资方案的选择转移。 工程造价部门应积极配合财务等相关部门计算出土地成本、 工程造价、资金成本及管理费用等可能发生的工程建设项目 全过程的费用，做好项目经济评价，为决策层做好正确的投 资决策服务。在项目投资决策阶段影响工程造价的控制要点 主要包括：项目规模的决策，建设标准的确定，建设地点的 选择，资金的筹集等等。（二）工程设计环节的的造价控制 及控制要点在工程的建设过程中，施工质量与进度的保证以 及成本控制目标的实现在很大程度上是由项目设计的合理 性决定的。所以设计人员应与造价管理人员互相配合，相关 单位也应参与到设计阶段的造价管理中，设计人员应对给排 水工程的整个施工环节予以监督，若发现实际施工与设计存 在差异，应在征得监管方同意更改的意见后，及时与造价管 理人员审核费用的增减情况并做详细记录。1、加强设计图 纸质量的外部监督及审查，充分发挥设计图纸审查中心的职 能作用。2、有效的限额设计可以控制造价。在设计图纸时 期采用限额设计，按批复的设计任务书和投资预算，按批复 的初步设计总概算控制施工图设计，在确保功能及技术指标 的前提下，各专业紧密合作，科学分拆和使用投资限额，将 施工图设计和施工图预算完美融合，把经济和技术有机结合 起来，严格控制设计变更，使整个工程的造价能够有效控制。 3、设计招标可以通过优选设计单位和设计方案，有效降低 工程造价。在设计招标中，工程主体及其配套项目的设计招 标应尽量一同进行。（三）招投标环节的造价控制及控制要 点因为给排水工程的施工环境复杂、工程材料所占投资比例 较、不可见的未知因素也较多，所以招标文件的编制应该严 密且准确，从而避免引发不必要的纠纷及争议，亦可有效地 规避发生过多索赔事件的风险。在招标过程中，首先是坚持 公开、公平、公正的原则，加强对投标单位的资质的审查， 严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地 要求施工企业压价和提出垫资施工等条件，这会极大的降低 造价的可控性。随着工程造价体制和管理模式的改革，工程 量清单计价规范在全国得到良好的实施和推广。工程量清单 招投标也就是由招标单位按统一的工程量计算规则，计算并 且提供工程量清单，投