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慈溪市海洋经济发展现状研究及对策探究 【摘要】本文利用SWOT分析法提出慈溪市海洋经济发展 过程中的优劣势、机遇和威胁，在此基础上进行对策研究， 对海洋经济开发中所面临的过度开发、海洋污染、政府保障 措施等问题提出解决的方法及个人的建议。 【关键词】海洋经济；SWOT分析法；慈溪市 迈入21世纪，海洋正成为人类第二生存空间，随着陆 地经济的不断饱和，陆地资源开发利用难度越来越大，占地 球总面积70. 8%的海洋，正逐渐成为开发的新目标，海洋经 济得到重视，并一定程度上影响着世纪经济的发展。据专家 预测，海洋经济在世界经济总产值中的比重将由21世纪初 的6%上升到16%左右，海洋经济成为21世纪的主题。 一、海洋经济概述 目前，国内外理论界对海洋经济的认识和表述都不尽一 致，还没有形成一套完整的海洋经济概念体系。国内有学者 按照经济活动与海洋的关联程度，把海洋经济分为三类：（1） 狭义海洋经济，指以开发利用海洋的各类产业及相关经济活 动的总和。（2）广义海洋经济，指为海洋开发利用提供的经 济活动，包括与狭义海洋经济产生上下接口的产业以及陆海 通用设备等。（3）泛义海洋经济，主要是指与海洋经济难以 分割的海岛上的陆域产业、海岸带的陆域产业及河海体系中 的内河经济等。本文认为：海洋经济是以海洋资源为基础， 海洋产业为载体，海港优势为依托的经济活动及其总的结 果。 二、慈溪市海洋经济发展SWOT分析 慈溪市海洋经济发展优势(strengths)分析 (1)区位优势——慈溪市地处宁波市北部，杭州湾南 岸，位于长江三角洲经济圈内，上海-杭州-宁波经济“金三 角”的中心，具有天然的区位优势。其次，处于河流的下游, 含沙量高，滩涂区位优势明显。再有，属于新建的杭州湾跨 海大桥的桥头堡位置，地处交通黄金段，交通优势成为新的 亮点。 (2)陆上优势一一329国道、杭甬高速公路、萧甬铁路 贯穿本区域，在一小时交通圈内有宁波北仑港和栋杜机场、 杭州萧山国际机场。便利的交通把慈溪与内陆紧密联系在一 起，慈溪工业发达，宁波成为资源补给地。机械电器、塑料 电子、轻纺化纤等具有核心竞争力优势的企业，为慈溪市提 供巨大的经济资源。 海上优势一一滩涂面积广大，并且开发密度较低，滩涂 围垦造地、耕海牧渔”的潜力大，发展空间广阔。地处下 游位置，河水带来大量河沙中的矿产资源与淡水资源，且河 水的注入淡化该区域海水盐度，为慈溪的用水提供潜在优 势。杭州湾跨海大桥的建成，带来大桥经济，为慈溪缩短与 上海的距离，开阔海上作业的空间，更好利用上海的繁荣优 势。 慈溪市海洋经济发展劣势(weaknesses)分析 港口劣势分析一一虽然慈溪地理位置临海，处于 杭州湾岸，但是由于河水的注入，带来大量河沙，处于河流 下游的慈溪，受河沙的影响，水位并不深，要发展海洋运输 业，开辟港口，将是一大挑战，挖沙的劳动量，资金的投入, 可能造成的海底层结构变化而导致的生态破坏，都是慈溪人 要面临的难题。 模式劣势——慈溪市虽然经济实力较强，但是却 也是地域、资源小市，能源的缺乏，滩涂资源的形成需要时 间积累，可供建设用地有限，水资源、森林资源与环境容纳 力更不充裕。资源和生态环境承载力的有限性，迫使慈溪市 发展模式的转型，这就对慈溪市发展海洋经济的步伐造成阻 碍。 慈溪市海洋经济发展机遇(opportunities)分析 21世纪是海洋的世纪。《慈溪市海洋功能区划》和《慈 溪市海洋经济发展规划》日前通过国家海洋局二所、宁波大 学等单位专家的评审，在分析慈溪市海洋资源现状和海洋经 济发展的基础上，结合慈溪市自身的海洋资源，研制了海洋 经济的发展条件和制约因素，提出海洋经济发展的总体思 路，为慈溪市发展海洋经济提供了政策上的支持。 慈溪市海洋经济发展所面临的威胁(threats)分析 环境威胁一一慈溪市工业发展，造成环境污染是必有 的，加上河流所带来的印染、电镀、熔炼等的上游行业的污 染，由滩涂发展而来的慈溪地质对雨水贮存的能力差而导致 的地面干涸，都没有得到有效遏制和改善，一定程度上影响 了海岸带的生态环境。慈溪市发展海洋经济，必将面对这些 污染的治理、防御难题，也影响其海洋经济的发展步伐。 大桥经济威胁一一杭州湾大桥的建成，带来巨大优势机 遇，但必须得面对突变期的过度、负面因素凸现的威胁，即 由于企业、资本、人才等资源要素是流动的，大桥经济从本 质上讲也是流量经济，更是开放型经济，大上海的繁荣是机 遇，更带来更大的挑战和竞争压力。 工业的不断发展，使占用农地的现象日趋严重，造成耕 地的不断减少。除地表生态发展得不到维护外，资源消耗强 度的增加及难以为继，使慈溪本来就稀少的资源更难利用。 通过以上SWOT分析得出，慈溪市发展海洋经济就得走 一条科技的生态之路。 三、慈溪市海洋经济发展的对策研究