行政综合执法之博弈论分析.pdf

Keywords: comprehensive enforcement of administrative law, game theory, response type III 目 录 摘 要 I Abstract II 引 言 1 第一章 行政综合执法概述 2 第一节 行政综合执法相关概念辨析 2 一、行政执法 2 （一）行政执法的概念 2 （二）狭义行政执法概念下的行政综合执法 3 二、行政综合执法与相对集中行政处罚权 4 （一）相对集中行政处罚权的概念 4 （二）行政综合执法与相对集中行政处罚权的概念区别 5 三、行政综合执法与联合执法 5 （一）联合执法的概念 5 （二）行政综合执法与联合执法的概念区别 6 第二节 行政综合执法实践过程中的获与惑 7 一、行政综合执法之获 7 二、行政综合执法之惑 8 第二章 行政综合执法与博弈论的理论契合性 11 第一节 基础理论的共通性 11 一、现代行政法基础理论——平衡理论 12 二、平衡理论之下的行政综合执法 13 三、博弈论的基础理论——利益均衡 14 （一）博弈的基本要素 14 （二）博弈论的理论核心 15 四、行政综合执法与博弈论基础理论的共通性 17 （一）基本要素的共通性 17 （二）基础理论共通性的具体表现 18 第二节 研究重心的相似性 19 一、行政综合执法机关与相对人的“互动关系” 19 二、博弈论的研究重心——策略选择 20 三、“互动关系”与“策略选择”的相似性 21 第三节 研究起点的一致性 22 一、行政综合执法中平等理性人的假设 22 （一）平等的行政综合执法主体 22 （二）理性的行政综合执法主体 23 IV 二、博弈论中平等理性人的假设 24 （一）平等的博弈参与者 24 （二）理性的博弈参与者 24 第三章 行政综合执法的具体博弈分析 26 第一节 主体的博弈分析 26 一、行政执法机关与行政相对人之间的关系 26 二、行政执法机关之间的关系 28 第二节 规则的博弈分析 30 一、规则的重要性 30 二、行政综合执法中的显规则 31 三、行政综合执法中的潜规则 31 第三节 信息的博弈分析 32 一、行政综合执法中信息的种类 32 （一）规范信息 32 （二）事实信息 33 二、信息交流的必要性 33 三、行政综合执法中信息交流的获益分析 34 第四章 构建回应型的行政综合执法模式 36 第一节 转变行政综合执法的观念 37 一、转变过去“命令与服从”的执法观念 37 二、树立“权利与权力平衡”的执法观念 38 三、增强执法人员与相对人的法律意识 38 第二节 健全行政综合执法中的规则 39 一、完善行政综合执法的立法工作 40 二、完善行政综合执法机关的职权规则 40 三、完善行政综合执法中的程序性规则 41 第三节 构建行政综合执法的对话平台 42 一、建立完善的利益表达制度 42 二、建立完善的信息公开制度 43 三、建立完善的行政听证制度 44 结 语 45 参考文献 46 致 谢 48 V 烟 台 大 学 硕 士 论 文 引 言 自上世纪九十年代中期我国第一个作为独立机构的城市行政综合执法试点在北 京拉开帷幕始，根据党中央、国务院关于深化我国行政管理体制和行政执法体制改 革的部署要求，全国各地从实际出发，纷纷开展行政综合执法试点工作。在试点过 程中，各地在执法机构设置、执法范围内容、执法职能转变、管理体制以及运行机 制等多个方面进行了积极探索，卓有成效。有效解决了过去多头执法、执法扰民等 执法难题，通过整合执法职权、优化执法资源，最终形成执法合力，提高了执法效 能，完善了我国的行政执法体制。然而，行政综合执法制度在我国虽推行多年，理 论和实践中仍存在诸多盲点，操作层面的问题也不断暴露。随着实践的深入，一些 新问题也层出不穷。 博弈理论自诞生以来，经不断发展已形成了较为完整的理论体系，在许多学科 的研究中获得广泛应用。博弈