收入分配相关问题思考及政策启示.docxVIP

收入分配相关问题思考及政策启示 内容摘要：当前收入差距拉大引发的社会极化问题已 成为中国社会最为敏感问题之一。对于收入分配是否存在 倒“U”型曲线、市场机制能否自动收敛收入分配差距、经 济效率和社会公平如何平衡等三个问题的思考和价值判断, 影响着中国公共政策的走向。而建立法制社会、规范政府 行为等政策建议的提出，则为解决当前中国社会极化问题 提供了一些有益的思考。 关键词：收入分配，思考，政 策启示 当前，随着市场化取向改革的深入，收入差距引发的 不同社会阶层矛盾加剧等问题已成为当前中国社会最为敏 感的话题。“十一五”将是中国战略机遇期和矛盾凸显期， 因此，如何对这些问题进行思考和判断，并制定相应的公 共政策时，从而化解社会矛盾、减轻改革成本，避免爆发 社会骚乱和政治动荡，是当前中国面临的一项紧迫课题。 一、收入分配是否存在倒“U”型曲线 在过去半个世纪中，围绕经济发展与收入差距演变趋 势的关系，经济学界进行了广泛研究与热烈的争论。他们 的研究和争论主要围绕库兹涅茨的“倒U假说”而展开。 库兹涅茨认为就长期而言，现代任何增长会产生一个经济 发展日益不均衡的时期工业期，最终达到一个经济发展日 益均衡的成熟工业期，他认为一个国家的收入和财富不均 衡会显现倒“U”字形，这就是后来所说的库兹涅茨曲线。 库兹涅茨在解释倒u假说时，认为收入差距在经济发展早 期阶段逐步恶化的原因有两个方面：一