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新形势下企业推行全面预算管理实践和思
摘要:全面预算管理是现代企业管理的重要手段, 可以帮助助企业管理人员开展经营计划、生产协调、质量控 制及绩效评估、细化企业的发展规划及年度生产经营目标、 对整体的经营活动进行计划安排、合理的分配资源、使内部 控制强化、体现管理的不足、降低经营成本和风险。加强企 业全面预算管理,可有效提升企业的增强核心竞争力,帮助 企业持有竞争优势。
关键词:企业推行预算管理财务控制 企业全面预算管理是企业借助预算这一管理手段,针对
企业内部的不同部门、各级财务和非财务资源来实施分配、 考核以及控制,保证企业可以按照事先确立的战略发展目标 行事,以最终实现企业的发展战略。新形势下的企业全面预 算管理的突出特征是:监督和控制企业的日常经营和财务收 支活动,为企业发展掌握好控制尺度及衡量标准;将预算作 为一种管理手段,把预算作为一种管理手段进行运用,使企 业全部的预算执行部门都明白自己的行动目标及想要的最 终结果。预算是静态编制过程,全面预算管理是动态控制过 程。
、企业现有全面预算管理的缺陷
企业的年度全面预算管理在实际执行过程中会随着环 境以及其他不确定因素的变化而发生变化,因此,在预算时 要充分考虑到这些变化因素,在实际执行中针对具体的变化 情况进行必要的战略调整,并分析预算调整的目的,从而找 出现有的全面预算管理的缺陷。
(一)全面预算管理基础薄弱
企业开展全面预算管理的基础是制定完善的全面预算 管理的规章制度,使之与企业的全面预算管理相配合,这些 规章制度是监管全面预算管理执行情况的依据,也是成功实 施全面预算管理的保证。以规章制度作为全面预算管理的监 管依据,实现全面预算管理的制度化,真正提高企业的管理 水平。我国许多企业虽一直完善管理制度,但总体上来说, 管理制度的完善水平与企业的实际管理工作来说还存在一 定的不足,主要表现在:制定的全面预算管理制度缺乏长期 性,虽然企业制定的战略目标也会涉及到集团的中长期经营 目标,但是实现中长期经营目标的政策很少,且缺乏有效性, 加上粗放式的管理使得预算执行存在一定的困难;其次,制 定的规章制度很难实际执行,有时虽然制定了完善的规章制 度,但是在实际中往往会由于种种原因使得这些制度无法真 正的执行。
(二)全面预算管理部门不健全
健全全面预算管理部门是全面预算管理得以顺利实施 的保障,也是全面预算管理体系正常实施的前提。全面预算 管理体系由全面预算管理部门决策与执行,企业的全面预算 管理部门负责预算的编制、调整、执行、分析和考评等全面 预算管理活动。有些企业预算工作多是由分公司财务人员兼 职进行,这为企业推行全面预算管理增加了很大的难度。
(三) 全面预算管理过程缺少监督
全面预算管理是一项涉及面很广,操作也相对复杂的工 作。我国部分企业的全面预算管理工作没有建立起相应的监 督机制,无法对此项工作进行非常专业的监督管理,这就造 成了预算工作透明度很低,执行的自由空间大、稳定性差, 监督力度不够的弊端。
(四) 预算考评和激励不到位
评价全面预算管理结果、针对不同情况进行奖惩是激励 全面预算管理有效实施的生命线,不对企业的全面预算管理 进行评价,则企业全面预算管理就会变得毫无意义。要将全 面预算管理责任人的个人业绩考核和预算执行结果结合起 来,实施必要的监督,做到奖罚分明。但有些企业的预算考 核却没有制定预算执行结果考核制度,只片面强调预算考评 的重要性,这就造成了全面预算管理的考核和评价不到位, 从而影响了全面预算管理的执行和完善。
二、提升企业全面预算管理的有效对策
企业要建立有效的财务制度,对全面预算管理实施财务控制,从而有效预防预算风险。企业要制定有效地财务标准 与财务管理流程,规范企业的财务人员,从而进行全面预算 管理。以A集团为例,研究其相关对策。
(一)加强企业全面预算管理基础工作建设
企业要想抓好全面预算管理基础工作建设,就必须认真
制定规划和有效推行全面全员预算管理,需要对组织及组织
架构在做好科学的具有前瞻性的充分论证的基础上保持相 对的稳定性,借以给负责组织实施的责任人有一个明确的预 期目标,制定任期的规划预算、认真履行过程的预算控制,
只有加快全面预算管理基础工作建设,
只有加快全面预算管理基础工作建设,
完善预算和决算主
体,才能做好全面预算管理工作。
A集团成立于1994年,公司前身为1988年成立的万科
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