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法官律师良性互动调研报告 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》专 章论述了 ‘推进法治中国建设”，对深化司法体制改革作出 重大安排部署，明确提出要完善人权司法保障制度；确保 依法独立公正行使审判权检察权；健全错案防止机制；完 善律师执业权利保障机制，发挥律师在依法维护公民和法 人合法权益方面的重要作用，让人民群众在每一个司法案 件中都感受到公平正义。 在司法活动的众多关系中，法官与律师的相互关系敏 感度极高，对司法公正的影响很大，倍受社会关注，屡陷 舆论漩涡，易为当事人诟病。作为法律职业共同体，法官 和律师必须实现良性互动，才能增强司法公信力、实现司 法公正。 实现良性互动，必须正确认识法官和律师的作用 法官和律师是推进法治中国建设的两股正能量，共同 担负着保障法律正确实施、保护当事人合法权益、实现社 会公平正义的重大责任。 法官是依法行使国家审判权的审判人员，是国家司法 权的执掌者，是法律和正义的代言人，其职责是以事实为 依据，以法律为准绳，依法裁判，维护国家利益、公共利 益，维护自然人、法人和其他组织的合法权益。法官的特 殊身份和作用，决定其在履行职责时，必须忠实于宪法和 法律，坚持和维护依法审判独立的原则，不受任何行政机 关、社会团体和个人的干涉，不受来自法律规定之外的影 响。 《律师法》规定，律师是依法取得执业证书，接受委 托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员，其基本 职责是根据事实和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人无罪、 罪轻或者减轻、免除责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、 被告人的合法权益。这一定位决定了律师的所有执业行为 都是为了维护当事人的合法权益，这是一种制度设计，也 是一种法律要求。在诉讼活动中，律师就要通过会见、阅 卷尤其是取证、举证、质证等具体业务活动，找到指控证 据的瑕疵，发现程序保障的疏漏，极尽可能地为犯罪嫌疑 人、被告人在证据事实、程序保障、定罪量刑上进行辩护, 尽力证明当事人无罪或罪轻、无责或免责，形成一种理性 的控辩对抗局面，从而最大可能地维护其合法权益，最大 限度地避免冤假错案。故此，律师不是一个独立的群体， 他的背后是当事人及其家庭和亲友，法官和律师的关系其 实质是国家机关和律师背后的人民群众的关系。 实现良性互动，必须有效规范法官和律师的关系 法官和律师的特殊职业身份，决定了两者之间更加严 格的相互关系，必须既要协作，又要保持“距离”；既不能 成为老死不相往来的“冤家对头”，也不能成为水乳交融的 “亲密朋友”。不规范的法官律师关系，影响司法公信力， 损害法官律师职业形象，危害司法公正。 规范法官与律师的关系涉及多个方面，总体要求是不 得超越正常的职务交往关系，不得把情感关系带入具体案 件处理，杜绝相互之间的不正当交易，探索和倡导有利于 维护司法公正、提高法官律师素质的正常交往形式。因此, 必须采取综合治理、多管齐下的措施，做到约束与引导结 合、自律与他律并重、监督与惩罚并举，关死后门”，敞 开“前门”，建立一种理性适当、不存偏见、自律互重的良 性互关系。 近年来，XXXX县在规范法官和律师的关系方面进行了 大胆探索创新，在全省率先建立了法官律师阳光沟通平台, 为促进法官律师工作沟通协调、维护司法公正积累了宝贵 的经验。20xx年，县中级人民法院、县司法局联合召开首 届法官律师阳光沟通座谈会，与会法官和律师相互提意见、 公开发“牢骚”、共同想办法，进行了热烈的讨论和坦诚的 交流。会后制定出台了《关于加强法官律师工作沟通协调 的意见》，对司法实践中的执业规范与保障、工作协调与 监督、资源共享和培训互动等问题进行明确规范和引导。 两年来，县法院研究室和县司法局律公科充分发挥牵头作 用，积极开展沟通协调工作，有效规范了法官律师工作行 为，改善了法律服务执业环境，共同维护了司法公正廉洁。 先后举办法律业务知识培训班7期，全县200余名法官、律 师参加了学习培训，真正实现了教育培训资源共享。坚持 “调解优先、调判结合”工作原则，413件案件在立案前成 功调解，275件案件在庭审中成功调解，诉调对接机制得到 全面落实。严格执行互相通报制度，县法院向县司法局通 报法律服务人员违法违规案件7件，县司法局每年及时向 县法院通报法律服务机构和人员名单，有效控制了无证人 员从事有偿法律服务、法律援助律师办理有偿案件等行为。 在今年11月召开的第二届座谈会上，双方分别报告了《意 见》的贯彻落实情况，并就工作中出现的新情况、新问题 达成了一致意见。 实现良性互动，需要法官和律师的共同努力 司法公正是社会各界的强烈愿望，也是法官和律师的 共同事业。规范法官和律师的关系，实现良性互动，维护 司法公正，需要法官和律师一起行动、共同铸就。 要牢记宗旨，坚守法治。无论法官还是律师，既要时 刻谨记人民利益为先的宗旨