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二是要守住提高土地产出率这条底线 我国人多地少水缺，扩大农业经营规模不能以牺牲土地产出率、资源利用率为代价。应通过农业经营体制创新，促进农业机械化，实现农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率同步提高。2012年进口特别是粮食的进口数量，创了历史新高。进口谷物和谷物粉接近1400万吨，仅大米就进口200多万吨，进口大豆5838万吨，合在一起是7000多万吨。我们一直坚持粮食自给率要达到95%，而现在粮食自给率已不足90%，把饭碗掌握在我们中国人自己手里，千方百计提高土地产出率至关重要。 三是要把住培育新型经营主体这个着力点 新型经营主体包括专业大户、家庭农场、联户经营、合作社，也包括带动农业产业化经营的龙头企业。农业部确定的３３个农村土地流转规范化管理和服务试点地区，已有家庭农场６６７０多个。中央鼓励有条件的地方率先建立家庭农场注册登记制度，明确家庭农场认定标准、登记办法，制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策。 家庭农场认定标准 2013年3月22日农业部办公厅下发《关于开展家庭农场调查工作的通知》对家庭农场作出如下界定：家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业为主要收入来源的新型农业经营主体。应符合以下条件： （一）家庭农场经营者应具有