075.“晾衣杆”引发的社区空间微更新实践探索解析—— 以上海大西别墅“向阳花计划”为例.pdfVIP

“晾衣杆”引发的社区空间微更新实践探索解析 —— 以上海大西别墅 “向阳花计划”为例 臧珊，付毓，章舒雯 摘要：研究选取 “行走上海——社区空间微更新计划”中大西别墅 “向阳花计划”改造案例，对其改造过 程和实施情况进行解析，并结合实施后社区居民的使用反馈，试图还原从计划提出到施工使用过程中以规 土局为主的政府部门、街道居委会、社区居民、其他专业管理部门等不同主体的实际参与情况，初步探讨 各方在社区空间微更新实践中的作用和影响方式，剖析规划设计工作者在参与社区工作中面临的挑战和身 份转变问题，为城市双修、存量更新、社会治理背景下的社区规划建设提供一手资料。 关键词：向阳花计划， 社区空间微更新， 人视角，社区规划 1 研究缘起 2017年住房城乡建设部下发了《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》，提出开 展 “城市双修”工作，加强对城市建成环境的维护、修护、整治和更新； “上海2035”城 市总体规划提出存量发展思路，“积极探索渐进式、可持续的有机更新模式，以存量用地的 更新利用来满足城市未来发展的空间需求”，转变更新理念，重视对城市建成区的空间更新 改造和社区活力塑造。在这一背景下上海开展了多种类型的针对城市建成区小尺度空间的规 划建设实践：有政府引导下的四平空间 “创生行动”，工人新村居民发起参与的曹杨新村改 造，政府直接推动的 “行走上海——社区空间微更新计划” （马宏，2016）、浦东新区 “缤 纷社区计划”等，积累了大量探索性更新改造案例：如探索社区绿色空间营造和引导社区自 组织机制的创智农园改造 （刘悦来，2017）、关注社区公共空间场所营造和社会资本再生产 的浦东 “缤纷社区计划”下的“九菜盒子”、樱花路改造 （杨贵庆，2017）、重视探讨规划师 参与社区微更新方式的塘桥社区公共空间改造和莲花公寓老旧小区改造 （徐磊青，2016）。 这些实践案例以城市空间微更新的介入方式，着眼于与居民生活息息相关的社区，是上海城 市有机更新在微观视角的延伸，在引导公众参与到社区规划改造方面做出了尝试。 笔者所在课题组参与了“行走上海——社区空间微更新计划”，最初对大西别墅 “向 阳花计划”产生研究兴趣，是由于其改造核心是“晾衣杆”，突破了对传统规划对象范畴的 认识，随后深入研究了方案通过、实施过程，并在实施后多次对小区居民进行了调研访谈， 力图还原真实的社区微更新组织过程，并对过程中面临的问题进行剖析，不求面面俱到,主 要以参与其中的“人”视角入手，试图回答微更新实践中 “更新什么”“怎么参与”“专业 者有什么价值”几个问题。 2 案例基本概况 大西别墅隶属上海长宁区华阳街道，是 “行走上海——社区空间微更新计划”长宁区 的第一个试点，长宁区综合考虑小区的改造空间和需求以及街道和居委会的管理情况等推荐 为试点。 2.1 “行走上海——社区空间微更新计划”简介 2016年上海市规划和土地资源管理局启动“行走上海——社区空间微更新计划”，由其 下设的上海城市公共空间设计促进中心（下文简称促进中心）进行组织推动，搭建一个平台， 将居民、设计师、居委会、街道、区规土部门之间就社区更新需求、方案和实施的各项工作 联系起来，首批试点项目共计 11项，涉及6个区8个街道。项目启动、组织、方案奖励由 规土局承担，试点项目的改造实施费用由所在街道承担。初衷是引导居民对社区公共空间的 认识和环境改善，激发公众参与意识，同时进行 “社区规划师”人才储备 （马宏，2016）。 2.2 大西别墅简介 大西别墅位于上海市长宁区延安西路1431 弄，是由一英裔地产公司建造的英式三层别 墅，共有17幢，占地约1.2万平方米，始建于1930年。因地处延安西路沿线，而延安西路旧 称大西路，故名大西别墅。大部分房屋为公房属性，2004被确定为上海市第四批优秀历史建 筑。大西别墅的产权更替与上海近代历史发展背景息息相关，其新中国成立前曾是日伪的房 产，后又为国民党接收，新中国成立后除一部分合法买主外，其他房产均为公房属性，产权 回归政府、以低租金形式租给市民使用。大西别墅目前除15号及17号部分房间为私有外，其 余大部分房屋属于国家直管公房，隶属华阳路街道陶家宅居委会。小区建筑为砖木结构，机 平瓦陡坡屋面，绿化面积近6000平方米，树种以水杉为主，60，70年代建设地下防空洞，同 时在道路两侧种植水杉等乔木，终形成现有的林荫社区。 图1 大西别墅区位图