033.1894-2016：香港城市更新规划体系进程研究.pdfVIP

1894-2016:香港城市更新规划体系进程研究1 马强，朱丽芳，梁菁，韦笑，钟来天，阎宏，王晨，李梦箫 摘要：在特殊的环境约束和土地制度下，城市更新一直在香港城市空间发展中饰演着重要角色。百多年来 的实践使得香港的城市更新在组织架构、法规体系、更新策略、公众参与等方面，积累了适应东亚城市发 展特色的较为成熟的理论体系和实践体系。这对我国内地大城市旧城更新和改造具有重要的借鉴意义。本 文系统地梳理了香港城市更新的特殊背景、历史全程，分析了不同历史时期香港城市更新的具体措施；重 点讨论了现阶段香港城市更新的组织架构、保障体系、实施机制，总结其经验及教训，提出对中国大陆高 密度城市更新发展可借鉴的经验和策略，包括细化政府职责及项目类型，建立完善的城市更新管理、财务、 法规体系。 关键词：城市更新,市区重建局,法规体系,更新策略 1894-2016: A Systematic Study on Urban Renewal Planning System in Hong Kong Abstract ：Under the special environmental constraints and land system, urban renewal plays a significant role in urban development in Hong Kong. On the aspects of organizational structure, law and regulation system, renewal strategy and public participation, Hong Kong has formed an excellent urban renewal system of theory and practices after more than 100 years of urban renewal practice. This system highly adapts to the characteristics of East Asian cities and has important enlightenment and reference significance on urban renewal in major cities of mainland China. This study sums up experience and draws lesson from the practical experience of Hong Kong based on systematical review of the whole history of urban renewal in Hong Kong between 1894 to 2016 and analysis of the specific measures and methods of urban renewal. Afterwards, this study presents an optimization suggestion on the urban renewal development for high-density cities in mainland China. Keywords ：Urban Renewal, URA, Legal System, Urban Renewal Strategy 城市更新在大城市的城市规划中占据越来越重要的地位，是大城市可持续发展中的重要 一环，但城市更新任务艰巨复杂、令不少国内外城市政府感到棘手（黄文炜，2008）。上海 目前在积极推进城市更新工作，由于土地资源的紧缺及社会经济的高速发展，更新过程中出 现了很多急需解决的问题；相比之下，香港城市更新有上百年历史，在项目重建、市区修复 和文物保育等方面都已发展完善，有许多值得思考和借鉴的地方。通过研究香港城市更新政 策，一方面可以完善香港城市更新的机制研究，另一方面可以吸取其成功经验，对上海及内 地城市更新有一定的指导意义。基于此，本文将详细梳理香港城市更新历程，对未来上海城 市更新的发展方向进行一定预测；此外深入分析香港城市更新策略的具体措施及方法，总结 其经验教训，提炼出上海城市更新可借鉴的经验，并得出上海未来城市更新策略的优化建议。 1 本文受上海市规划