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基于全民健身新常态的城市公共体育设施规划研究
——以沈阳市为例
单颖,李鑫,张树东
摘要:随着我国社会动态发展进程进入了新常态,人们对体育的价值观也发生了根本性转变,全民健身意
识不断增强。在国家政策引导和人们健身的迫切需求下,如何更好更优的对城市公共体育设施进行规划建
设来助力全民健身新常态成为我们未来规划发展的方向。本文在全民健身新常态背景下以沈阳市为例,深
入剖析了城市公共体育设施的现状问题,并以全民健身新常态的需求特点为规划内涵,从建立指标体系、
构建规划布局体系、合理确定各年龄人群项目类型、塑造体育文化等4 个方面提出了新常态下城市公共体
育设施规划的发展策略,为努力实现沈阳市各年龄人群参与科学、便捷、多元的全民健身,保障沈阳市全
民健身新常态的可持续发展提出了宝贵的借鉴。
关键词:全民健身 新常态 公共体育设施 规划布局
1.全民健身新常态的形成
新常态是不同以往的、相对稳定的状态,是一种趋势性、不可逆的发展状态。举国发展
竞技体育是计划经济时期的产物,随着市场经济的发展,人民群众生活水平不断提高,居民
消费结构进一步升级,思想观念和思维方式有了很大的改变,全民健身意识不断增强,全民
健身活动广泛开展。2014 年10 月20 日,国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育
消费的若干意见》,将全民健身上升为国家战略,把科学健身、科学锻炼提上了议事日程。
在全国政治新常态、经济新常态下,经济体育价值逐渐回归社会,中国体育事业的发展
也随着民众体育观念的改变、健身意识的提高和国家的战略支持逐渐进入了一种大社会式全
民健身新常态。全民健身不再是无组织、随性的,而是有科学组织和指导,大社会式的,;
全民健身不再是狭义的,仅靠政府的,而是在政府的支持下,有更多的社会力量参与的;全
民健身不再是一时的,口号式的,而是实质的,持续发展的。在全国政治新常态、经济新常
态下,保证全民健身新常态的可持续发展,是我国服务型政府建设的价值述求,是我国从体
育大国向体育强国转变的基础支撑,更是增强我国体育的综合实力的重要力量。
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2.基于全民健身新常态的城市公共体育设施特点
基于全民健身新常态的要求,城市居民对于体育设施的品质需求日趋明显,呈现社会性、
系统性、通达性、多元性、文化性等特点。
2.1社会性,大众融合共享
基于全民健身新常态的城市公共体育设施应该是对全社会开放的,成为人们日常生活的
场所。场地的设计、功能配置和服务均考虑所有人群的实际需要。基于全民健身新常态的城
市公共体育设施应该遵循全龄化规划原则,即基于不同年龄段的人群的活动特点、运动习惯、
锻炼强度等进行设计和建设,使其满足分时段使用、分区域使用、分人群使用、分项目使用,
最后实现整合使用。
2.2系统性,分级系统控制
全民健身新常态的持续发展首先要满足群众对健身场馆的需求。应以建立层级合理、可
持续的公共体育服务体系为重点,充分释放和彰显体育设施体系的公共性,满足广大人民群
众日益增长的多元化、多层次、多样性的体育需求。
2.3通达性,交通方便快捷
基于全民健身新常态的城市公共体育设施场地要求对外公共交通的便捷性,打造便捷的
市民体育生活圈。实现优良的外部交通可达性一般有两个途径,即融入慢行系统的规划和结
合地铁、轻轨等公共交通进行布局,在公共交通方面应优先联结,充分考虑人们日常出行和
规律化锻炼的交通通勤的
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