116.西方都市社区农园探析——以意大利米兰为例.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 西方都市社区农园探析 ——以意大利米兰为例 庞慧冉，丁志刚 摘要：近年在西方发达国家和地区，都市社区农园在步入后工业阶段的城市中逐渐成为一种流行的都 市农业形式，其不断升温的实践和广泛的综合效益引发了规划领域的大量研究；国内部分大城市受其影响 也陆续出现了服务于城市中高收入阶层的都市社区农园项目。本文在研究都市农园内涵和价值的基础上， 以米兰市为例，通过实地调研和文献阅读，系统梳理了该市都市社区农园的发展历史、政策和土地管控体 系，归纳出两对四种农园组织形式，并尝试提出了农园应用于中国的土地适用类型、管控和农园组织策略， 以期为中国创新土地利用形式，引导都市社区农园的绅士化回归，建设普惠性绿色生态公共空间，发挥都 市社区农园对促进社区交流、社会融合的作用，营造参与性、包容性、融合性和健康城市提供借鉴和参考。 关键词：都市社区农园 城市公共空间 米兰 管控 组织形式 都市社区农园是在城市建成区范围内，尤其是大都市内进行的农业耕种项目。在北美和 西欧已有上百年的历史，近十年由于全球粮食危机引发的对食品安全问题的重视，在西方发 达国家和地区，都市社区农园成为发达城市尤其是后工业城市中都市农业的一种流行形式， 加之其强大的生态环境、健康、社会等综合效益，逐渐成为城市规划领域的研究热点之一。 在国内实践层面，一方面传统的、求生于城市土地夹缝之中的非正式农业耕种现象依然 存在，并处于无法可依的“灰色地带”，既不被城市规划正视，也没有相关法律法规约束， 多为城市中的老人和农民工群体“乡村习惯”的城市表现。另一方面，受到国际都市社区农 园风靡发展的时尚潮流影响，在北京上海等大城市的郊区出现了由私人开发，分成小块用地， 分配给城市中产阶级耕种的农园；此外，农园借助于互联网发展出具有中国特色的高端化虚 拟网络农园，2014 年阿里巴巴聚划算平台推出异地农产品高端私人订制的“聚土地”认购 项目，短短两天内由北京、广州的3500 名淘宝用户租下了安徽省绩溪县465 亩的农地，和 国外福利性和作为社会公共交流空间的农园相比，中国的农园发展体现出“绅士化”倾向， 亟须补充公益性、重在加强社区建设和社会融合的学习和推广案例。 在理论层面，都市社区农园对于国内学术界尤其是规划学科还是个新名词，目前的相关 研究仅仅为少量的对国外文献的翻译和介绍上，关注的重点为农园项目在国外发展的历史 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ （赵继龙与史克信等, 2011 ），以及如何在空间上融入社区空间（王雅雯与张天新, 2013 ）。缺 乏对农园发展现状和城市管控机制的研究。 1 都市社区农园的内涵与价值 社区农园为一个有组织的群体为特定目的，在特定地理空间内进行农业、园艺耕种，需 具备组织性和非雇佣性的特点，不是由土地产权所有者和/或者特雇的雇员进行耕种（Pudup, 2008 ）。其诞生以来将近三个多世纪，其社会背景、具体实践方式、学术研究的重点、内涵 界定都发生了深刻的变化。 1.1 内涵：从空间意义的农园到社会意义的农园 社区农园最早发源于英国18 世纪的分配花园实践，即一块与居住分离、被分成小块用 地并分配给周边的居民用于个人耕种的用地（Edmonds and University, 2004; 钱静, 2010 ）。后 在一战期间传入美国成为“邻里农园（neighborhood garden）”，即个人拥有一块单独的地块， 而由群体负责整个农园的管理（Lawso