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产城融合视角下科创型产业新区空间融合策略初探 —— 以上虞经开区南湾科创岛为例 杨寅超，林璇 摘要：在转型发展的背景下，我国正着力推进产业园区从单一生产型区域向集生产、科研、消费、休闲于 一体的多元化、多功能、多点支撑的城市产业功能区转型。为此，学界积极探索以功能复合、配套完善和 空间融合作为三大内涵的产城融合发展路径。本文以上虞经开区南湾科创岛为例，重点围绕产业新区空间 融合这一核心特征展开讨论，创造性地提出 “相水承脉，识序列阵，尺度错配、缝合地带”四大整体性空 间组织策略以及各功能片区空间规划策略，以期为科创型产业新区空间布局的优化提供参考，为同类规划 编制提供借鉴。 关键词：产业新区，产城融合，空间融合，南湾科创岛 1 引言 改革开放以来，产业园区的开发与建设对城市发展做出了重要贡献，从而被作为引领我 国特色工业化和城镇化快速推进的战略手段，逐渐演变成为拉动我国地方经济、拓展城市空 [1] 间、承载体制和技术创新的重要空间载体 。而产业园区在取得突出成就的同时，也呈现出 1 ○ 诸多问题，主要体现在： 功能结构单一，以生产为主，公共服务配套严重不足，现代服务 2 3 ○ ○ 与生活承载能力较差； 建设强度较低，土地使用粗放，土地严重浪费： 园区企业各自为 4 政，导致空间布局匀质，并带来了系统连接不畅、产业空间脱节等问题；○园区环境品质欠 佳，对高端人才吸引力不足。上述因素已经严重影响了我国各类产业园区的健康发展。 当前我国正处于深入推进新型城镇化的关键时期，培育以技术创新为基础的竞争优势， [2] 实现由加工制造到技术创新的模式转换，是中国发展方式转变的重要方向 。在转型发展的 背景之下，从功能单一的产业园区向产、学、研、服一体化发展的创新型综合功能新区转变 正逐渐成为各大产业园区发展的新趋势。基于此，围绕激发创新动能与营造活力氛围两大核 心竞争力层面，科创型产业园区拓展园区功能，提升配套服务、美化生产与生活环境，不断 探索“以产促城，以城兴产，产城融合”的转型发展之路。本文以绍兴上虞经济开发区南湾 科创岛控制性详细规划为例，着重从空间融合切入探讨科创型产业新区产城融合发展的规划 策略。 2 产城融合内涵解析 产城融合作为一种新兴的发展思路，其概念学术界还没有明确的定义，而针对产城融合 [3] 的地方实践也是刚刚开始，尚未有公认的、系统的标准出台 。但是，关于产城融合的内涵， 学术界已经进行了诸多探讨，并且有所共识。功能复合、配套完善和各功能空间的融合布局 [4][5] 三个方面是探讨最多的内容，也是产城融合的核心特征 。其中，功能复合强调在一定地 域范围内实现居住、生产、交通、服务等功能的融合，一方面通过完善生活与服务设施的配 套加快传统产业的转型升级，另一方面减少各片区之间不必要的交通联系；配套完善是根据 新区的定位有针对性地进行服务配套；各功能空间的融合组织探讨产城融合新的空间组织模 式，根据空间主导功能的不同将产业、生活、服务、生态等空间采用不同的组织方式进行组 [3] 织 。基于上述解析，本文试图结合案例重点聚焦产业新区空间融合这一核心特征展开讨论。 3 产业园区空间融合研究进展 就目前来看，国内已有一部分学者围绕产业园区功能空间的融合组织进行了探讨。例如 刘畅在阐释园区空间融合组织内涵的基础之上，提出了根据单个企业规模占地规模，集群规 [3] 模大小等因素所形成的