053.河南省城市用地空间扩展策略研究.pdfVIP

河南省城市用地空间扩展策略研究 贾海发，薛霁雯，郝思奇 摘要：以河南省城市用地空间的大规模扩展为背景，根据河南省18个地市1996年至2015年的城市人口数 据和建成区面积的统计数据，通过定量分析方法对各地市建设用地的扩展数量、速度和在空间上表现出的 差异进行了分析。结果发现：河南省城市用地平均扩展速度过快，土地利用效率低下，各地市建设用地扩 展数量和速度在空间分布上存在显著的区域差异。建议各地市在未来城市发展过程中根据自身条件，坚持 城市建设用地增长速度与城市人口增长速度相适宜的原则，外延扩展与内涵挖掘相结合,实现城市土地的最 优化利用。 关键词：河南省，城市用地，空间扩展策略 引言 随着城市化进程的快速推进，城市人口持续增加，城市建设用地规模不断扩大与耕地数 量不断减少的矛盾日益突出，关于城市用地空间扩展的研究引起了相关研究领域学者们的普 遍关注。根据已有的研究来看，全国层面和单个城市层面进行的城市用地空间扩展研究较多， [1—5] [6—10] [11 研究内容涉及空间扩展特征与模式 、空间扩展的动力机制 、空间扩展的调控与对策 —15]等几个方面，但以省级行政区作为研究范围进行的研究相对较少，尤其是关于城市用地 空间扩展策略方面的研究更是寥寥无几，多数研究只是对省级行政区建设用地扩张的驱动因 素进行的分析。如：段祖亮等以新疆为研究对象，将影响新疆城市建设用地扩张的主要驱动 [16] 因子归纳为人口增加、经济发展、产业结构调整和土地政策 ，贾鹏等认为影响湖北省建设 [17] 用地扩张的主要因素有经济增长、人口增长、基础设施建设以及外商直接投资 。 河南省地处中国的中心部位，黄河中下游，黄淮海平原西南部。辖郑州、开封、洛阳、 平顶山、安阳等17个地级市和1个省直管市 （济源市）。河南省是我国的农业大省，目前城 镇化水平已超过50%，在未来的发展过程中，河南省的城镇化水平将进一步提升，随着城市 人口的增加，各地市建设用地规模必将进一步扩大。因此，以河南省为研究对象进行城市用 地空间扩展研究，通过对省内不同城市的用地空间扩展情况和驱动因素进行比较，针对不同 情况制定具有针对性的城市用地空间扩展策略和建议，对控制河南省建设用地的盲目扩张、 保护耕地和引导土地合理开发建设具有重要理论和现实意义。但截至目前，关于河南省城市 用地空间扩展的研究并不多，吴克宁等用综合评价法、Spearma秩相关系数法和SPSS聚类 分析法综合分析了河南省建设用地集约利用的总体水平及建设用地集约利用时空变异规律 [18] 特征 。温阳阳等利用STIRPAT模型对河南省及其18个地市建设用地扩展的社会经济驱动 因素进行了定量分析，认为影响河南省建设用地扩展的因素中，总人口、城镇化水平、公路 [19] 里程和农村家庭人均纯收入是建设用地扩张变化的重要共性驱动因素 。吕可文等认为河南 省建设用地扩张的驱动力主要来自经济增长、工业化、人口增长、城镇化以及由此引发的基 [20] 础设施建设需求 。可以看出以上研究主要是对河南省建设用地扩张的驱动因素进行的分 析，而本文则在上述研究的基础上，重点对未来河南省城市用地空间的合理扩张提出引导性 策略和规划建议。 1 河南省城市用地空间扩展分析 1.1 城市用地扩展数量分析 本文中所指的城市用地空间是指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公 [21] [22] 共设施基本具备的地区，即城市建成区 。据统计资料显示 ，河南省18个地市1996年到 2015年城市人口和建成区面积都有了很大数量的增长（图1），城市人口由1996年的763.92 万人增加到2015年的1618.93万人，增加了2.12倍，年均增长率为4.03%。相应地,其城 2