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毕业论文文献综述 城市规划 新时代背景下的村庄规划 摘要：村庄规划是社会主义新农村建设的重要组成部分，本文从村庄规划的发展背景入手，列举国内外村庄发展探索与成果，分析当前社会主义新农村建设中村庄建设存在的主要问题，并列举了相应的解决策略。 关键词：新农村建设；村庄规划；政策；生态文明；公众参与 Abstract：Rural planning is an important part of the new socialist rural construction process. The paper assesses the background of the rural planning，and lists out the research achievements of the village development. Furthermore, the settlement measures to the problems caused in the village construction are also given. Key words：New rural construction；Rural planning；Policy；Ecological civilization ；Public participation 一、村庄规划的相关背景、政策 近几年新农村建设受到广泛关注，而实现新农村建设目标，必须搞好村庄规划。改革开放以来，党中央非常重视农村建设问题，先后制定出台了八个有关“三农”问题的“一号文件”，积极推动了农村改革和发展，有力促进了农民增收和粮食增产，使我国农村发生了巨大的变化[1]。党的十六届五中全会通过了第七个“一号文件”——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，《建议》明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务 [2]，而村庄规划是社会主义新农村建设的重要内容；另外，《城乡规划法》的颁布和实施使“城乡统筹”这一战略思想提高到一个新的战略高度，村庄规划被纳入规划体系，成为规划工作的重要焦点。 新农村建设是一个庞大的系统工程，是一个经济、政治、文化和社会建设四位一体的综合概念，是一个涵盖整个农村深化改革、促进农村发展的宏伟目标。新村庄建设只是新农村建设的一个组成部分，在新村庄规划和建设上，要尊重客观规律，防止盲目照抄照搬城镇建设模式，防止搞不切实际的“大拆大建”，防止搞劳民伤财的形象工程。新村庄建设的重点应该是整治村庄环境，完善配套设施，改善公共服务，节约使用资源，方便农民生产生活，突出地方特色，体现农村风貌[3]。 二、国外农村建设研究启示 1、韩国的新村运动 韩国于上世纪70年代发起的“新村运动”，以基础设施建设为切入点，将资源配置在道路建设、市政建设等领域，通过一系列项目开发，在增加农民收入、改善农村面貌、缩小城乡工农差距等方面做出探索并取得成功[4]。尽管“新村运动”取得了很大的成就，它仍然有自己的不足。随着城镇化的提高，韩国的农村人口逐渐向城市人口转移，造成农村基础设施的荒废；另外，“新村运动”也并没有大规模地缩小城乡收入差距，实际上韩国城乡收入差距的缩小最终是在新村运动结束后才实现的。并且由于“新村运动”是一场自上而下的运动，对政府有极大地依赖性，所以不可能从根本上农业和农村结构。更由此产生了农户负债、劳动力转移和对中央政府的依赖等问题。近几年，韩国农村增收速度有所放缓，农村空心化、劳动市场波动和城市贫困等又成了新的农村问题[5]。 就我国新农村建设来说，我国地广人多，各地情况千差万别，无法制定统一的政策来指导不同地区的新农村建设，这与领土狭小、民族单一、地区差异并不很明显的韩国农村不同，因此，中国的新农村建设不可能照搬照抄韩国20世纪70年代的新农村运动，而应该结合我国国情，总结韩国在农村建设中的成果与不足，以此来指导我们的新农村建设。 日本的新农村建设 日本在1956年后开始战后首次“新农村建设”，对村镇地区实行特色规划，建筑与自然环境、本地文化、生活方式相结合，至80年代已建成田园式小城镇450多个，形成农村、小城镇和大城市并列的三大居住空间[6]。对该日本国经验，中国学者持有两个不同截然不同的看法：以温铁军为代表的国内学者给予积极评价，认为日本推行的新村建设最终实现城乡差距的缩小乃至消失；以党国英为代表的国内学者给予消极评价，认为日本推行的新村建设最终导致了农业的弱体化而缺乏国际竞争力[7]。客观的说，日本在推进农村建设过程中取得了一定的成就，也走过很多弯路，因此，我们在借鉴日本国的农村建设经验的同时，也要结合我国当前国情，理论联系实际，充分调动8亿农民建设家乡的积极性，从中央到地方充分发挥主观能动性，形成