海事系统基层执法人员绩效评估方法研究-管理科学与工程专业论文.docxVIP

武汉理工大学硕士学位论文摘要 武汉理工大学硕士学位论文 摘要 中国海事系统承担着部分行政职能，经政府授权行使一定的行政权力， 属于国家行政性事业单位。它的存在主要以专业(水上安全)的社会服务为 目的，履行社会公共管理职能，在社会经济生活中发挥着重要的作用。具体 而言，作为国家行政执法监督机构，海事系统负责行使国家水上安全监督管 理和防止船舶污染、船舶及海上设旌检验、航海保障的管理职权，具有较强 的政策性、技术性以及涉外性。其核心工作是海事行政执法，因此海事执法 人员履行职责的有效性、服务对象的满意度等，直接关系到国家和政府的形 象，关系到国民经济的快速发展。 长期以来，海事系统在很大程度上延续了计划体制下传统的管理模式， 内部机制不完善，缺乏活力，工作效率不高。特别是对人员业绩的考核工作 不力，表面化、形式化现象严重，制度建设落后，量化管理大多停留在任务 计划书中，难以体现业绩考核的客观性和公正性，业绩与人员和部门利益脱 钩，不能很好地实践组织激励与约束的功能，阻碍了海事系统各项制度改革 的深入开展。因此，海事系统基层执法人员的绩效评估亟待改进。 针对以上问题，本论文主要从六个方面进行了研究。首先，对现有绩效 评估理论和实践进行了概括和分析；其次，在问卷调查与典型调查的基础上， 分析了海事系统基层执法人员绩效评估的现状：然后，对海事系统基层执法 人员绩效评估的对策思路与工作流程进行了探讨；对海事系统基层执法人员 绩效评估的方法进行了优化组合；从而初步分层次分类别地构建了海事系统 基层执法人员绩效评估指标体系，并明晰了指标的综合评价方法：最后，在 系统分析的基础上，提出实施绩效评估办法的配套措施。 本论文的目的在于，通过调查、采样、数据统计与系统分析，明确海事 系统基层执法人员的工作特性、程序与中心内容，建立一套适合海事系统基 层执法人员绩效评估的指标体系与方法体系，并期望在实际的运行中，能够 对人员绩效评估体系持续改进，为海事工作的未来发展提供人力资源开发与 管理的支持和保障。 关键诃。海事系统；基层执法人员；绩效评估：方法 亟堡望三奎堂堡主堂堡堡兰Abstract 亟堡望三奎堂堡主堂堡堡兰 Abstract china maritime system fulfills part of administrative functions and exerts a certain administration authorities based On government authorization．Hence．it is called administrative departments and other government institutions．Serving for social specialized service，the maritime system carries out the public management functions and also plays a significant role in the social and economic life．Concretely，acting as the national administrative law enforcement and supervision agency,the maritime system takes responsibilities of over-water safe supervision and control，preventing vessels from contaminating，checking VeSSelS and offshore facilities as well as guaranteeing voyage，with the strong features of policy，technicality and involving foreign business．Further，marine law enforcement is its core work．The validity of performance for law enforcement omcials，the satisfaction of serving objects and SO on，all of them directly conceria the image of both our country and governments，also concern the entire development of national economy． At a11 times，maritime system，to a lar