桦甸高中阶段教育普及攻坚实施方案.DOC

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 桦甸市教育局 文件桦甸市发展和改革局 文件 桦甸市财政局 桦甸市人力资源和社会保障局 桦教联发〔2018〕2号 桦甸市高中阶段教育普及攻坚实施方案 （2017-2020） 全市各高中： 为贯彻落实吉林省教育厅、发改委、财政厅、人社厅关于印发《吉林省高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》(吉教联[2018]37号)的通知要求，深入推进我市高中阶段教育改革发展,满足适龄青少年接受高中阶段教育的需求,进一步巩固提高我市基本普及高中阶段教育成果,确保到2020年全市如期实现普及高中阶段教育的目标，现结合我市实际，制订本实施方案。 一、重要意义 高中阶段教育是国民教育体系的重要环节,是学生从未成年走向成年、个性形成、自主发展的关键时期,肩负着为各类人才成长奠基、培养高素质技能型人才的使命。实施攻坚计划、普及高中阶段教育是巩固我市义务教育普及成果、完善现代职业教育体系、增强高等教育发展后劲的重大举措,是适应我市经济结构转型升级、提高劳动力受教育年限的迫切需要,是进一步提升公民素质、建设人力资源强市的基础工程。 近年来,市委、市政府高度重视高中阶段教育发展，不断加大投入,逐步扩大办学规模,办学条件逐步改善,教育质量稳步提升。但从总体上看,高中阶段教育仍是我市教育体系中一个薄弱环节,仍然存在一些短板。普通高中教育与中等职业教育发展不协调,中职教育发展滞后;部分学校办学条件薄弱,难以满足基本教学需求;合理的经费投入机制尚需进一步完善,普通高中债务问题尚未得到有效解决;教师总量不足,存在结构性缺编问题,难以满足高考综合改革选课走班的需要。中等职业教育“双师型”教师短缺，中等职业教育吸引力不强;教育质量亟待提高,普通高中需进一步推进特色发展。这些困难和问题直接影响普及目标的实现,制约高中阶段教育的健康可持续发展,实施高中阶段教育普及攻坚计划势在必行。 二、总体要求 (一)基本原则 坚持政府主导,统筹推进。加强政府统筹,落实市政府攻坚主体责任,充分发挥政府的引导激励作用,动员社会各方力量积极参与,形成普及攻坚合力。 坚持科学规划,重点突破。聚焦高中阶段教育发展中的突出问题和薄弱环节,综合考虑规模、结构、质量和条件保障,因地制宜,科学谋划,以改善办学条件、提升教育质量为重点,启动实施一批普及攻坚重点工程和项目,推动高中阶段教育健康持续发展。 坚持分类指导,协调发展。坚持分类指导高中阶段教育，促进普通高中教育的多样化、特色化发展,深化中等职业教育产教融合、校企合作,实现普通高中教育和中等职业教育协调发展。 坚持制度创新,注重长效。以体制机制创新为动力,抓好高中阶段教育重点领域和关键环节的改革,着力破解体制障碍,构建长效机制,完善高中阶段教育治理体系。 (二)主要目标 到2020年,全市普及高中阶段教育,适应初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求,全市高中阶段教育毛入学率达到95%左右;普通高中与中等职业学校结构更加合理,招生规模大体相当;学校办学条件明显改善,满足教育教学基本需要;经费投入机制更加健全,生均拨款制度全面建立;教育质量明显提升,办学特色更加鲜明,吸引力进一步增强。 (三)攻坚重点 教育基础薄弱的学校;家庭经济困难学生、残疾学生、进城务工人员随迁子女等特殊群体;普通高中大班额、职业教育招生比例低、办学条件差、学校运转困难等问题。 三、重点任务 (一)提高普及水平。加快普及高中阶段教育,提高高中阶段教育毛入学率的普及程度,扩大特殊群体接受高中阶段教育的机会。推动义务教育向优质均衡发展,提升义务教育巩固率,在财力可持续的情况下普及更高水平的高中阶段教育。（责任单位：教育局基教科） （二)优化结构布局。统筹普通高中和中等职业教育协调发展,逐步提高中等职业教育招生比例,实现普通高中和中等职业学校招生大体相当。积极扶持民办教育,促进公办民办共同发展。根据人口变化趋势、新型城镇化规划和我市产业发展需求,合理规划学校布局,有效利用高中教育资源,方便学生在县域内就学。（责任单位：教育局基础教育科、职成教科、基建办） (三)加强条件保障。依据学校办学标准,加强学校办学条件建设。消除普通高中大班额现象,减少超大规模学校。优化资源配置,适应高考综合改革对学生选课走班等教育教学改革的要求。以国家标准为依据,切实加强中等职业学校基础能力建设,完善多渠道筹措教育经费机制,健全生均拔款制度,完善学费动态调整机制,保障学校正常运转,积极化解普通高中债务。完善和落实学生资助政策,不让一名学生因家庭经济困难而失学。（责任单位：教育局基建办、计审科、职成教科、基础教育科） (四)提升教育质量。改革人才培养模