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- 2019-04-12 发布于上海
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摘要随着经济一体化的深入,各国政府不仅逐渐丧失货币政策的独立性,而且自
摘要
随着经济一体化的深入,各国政府不仅逐渐丧失货币政策的独立性,而且自 主使用财政政策的能力也受到极大的挑战。尤其是以往理论认为较为独立的税收 政策,也在国际税收竞争的趋势下,制约着一国政府。国际税收竞争是伴随着跨 国公司的兴起和FDI的流动产生的,是各国政府之间为了吸引FD工所采取的主动 的或被动的税收优惠竞争。本文研究的出发点在于考察国际税收竞争对FDI流动 的影响。这对于我国准确把握国际直接投资环境,制定合理的税收政策具有十分 重要的现实意义。文章通过理论分析与实证分析相结合的方法,研究国际问税收 竞争和FDI的关系。在回顾大量文献基础之上,从理论分析的角度探讨税收政策 影Ⅱ向FDI的传导机制。一方面,税收负担的提高导致了投资成本的上升,抑制了 FDI的流入;另一方面,税收收入是政府进行职能管理的重要融资手段,政府提 供的公共产品和治理经营环境的能力也是FDI十分重视的因素,如果政府能够通 过提高税收收入有效改善一国的经营环境,那么税收负担的增加反而会吸引FDI 的流入。税收政策jF反两面的作用都可能影响着FDI的流动,总效应的方向和大 小取决于两者效应的大小,尤其是一国的制度因素。所以在国际税收竞争的背景 下,各国政府独立采取税收政策的条件是不一样的。这一理论分析结论通过实证 分析进行了验证。本文以49个国家和地区1999年至2008年的数据为样本,通 过了数据检验,并比较了各面板回归方法的适用性,在此基础上采用面板数据混 合田1归法进行了一系列的回归分析。首先,文章利用引力模型,在有无集聚效应 的两种情况下分别确定了税率对FDI影响的总效应模型。其次,文章关注税率与 其他解释变量之间的交叉关系对FDI的影响,认为税率效应的大小受到外生经济 变量的制约。再次,文章判别了在人口大国与小国、发展中国家与发达国家中税 率对FDI的不同影响效应。最后,我们引入世界银行发布的各国经营指数作为评 价一国政府制度的标准,分析导致不同国家在税收政策吸引FDI能力上的差异的 制度原因,这也是本文理论分析创新的实证研究。实证结论显示,税率激励是影 响FDI的重要因素,尤其对于发展中大国来说,FD工对于税率变动的敏感性更大。 在政府治理能力较强的国家,税率政策越少受到吸引FDI需求的干扰。也IF因为 如此,发展中大国一般较难治理,宏观经营环境更加脆弱,因此其吸引FDI政策 就愈加需要税率政策这一手段。结合中国的现实国情,税率优惠政策不论是从短 期还足长期来看,都是促进我图FDI流入的重要政策手段。
关键训:圈际税收竞争、FDI、制度、企业所得税 中图分类号:Fll
AbstractWith
Abstract
With the de印ening of economic inte黟ation, govemments not onlV 10se the 1nd印endence of monetary policy;but also meet a great chanenge to use fiscal policy: Panicularly,the tax p01icy which previous theories thou曲t more independent now restncts a govemment with the trend of intemational tax competition.Accompanied by the rise of tmnsnational co叩omtions and me now of FDI,intemational tax competition is the taX pre衔ences taken by govern枷ents to attract FDI.T11e staning point of the paper is to smdy the impact of intemationaltax competition on FDl nows, which has imponant practical significallce for our 90Vemment to judge accurately the intemational direct inVestment enVironment and to establish a reasonable tax p01icy. This paper uses the meoretical analysis and eHlpirical methods to studV the relationship between intemational tax competi
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