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职业教育概念的模糊性呼唤技术教育 摘要：职业教育是一个模糊概念。用一个模糊的概念 命名一个事物，必然给这个事物的管理与发展带来混乱。 职业教育应改称技术教育。 关键词：职业教育；技术教育 职业教育究竟是什么？ 20世纪90年代曾经讨论过， 《中华人民共和国职业教育法》颁布后，因职业教育以立 法的形式予以确定，大家就不再过多地讨论了。客观地说, 职业教育法颁布后，其所指称的事物有了长足的发展，仅 高职教育就占据了高等教育的半壁河山，功不可没。但事 物发展的客观规律绝不会受到概念的束缚，于是诸多的矛 盾暴露出来了 ：为何高职院校与本科高校一样管理，却在 经费投资等待遇上明显两样？为何社会上急需大量人才而 职业院校却有大量的毕业生找不到工作？为何不少职业院 校的教师抱怨课难上，学生难管？为何教师指责学生基础 差，学校推托教育设施落后，师资力量薄弱，社会埋怨学 校专业无特色，专业性不强，学生认为专业不对口，学了 也无用？如此等等。现在各高职院校都在进行或即将进行 办学水平评估，挖空心思创特色，为什么高职院校创特色 这么难？这些问题促使我们思考：职业教育到底怎么了？ “职业教育”是一个模糊概念 还是从源头开始，检视人们心中的“职业教育”。一般 而言，可以从法律条文和社会意识两个方面探索对“职业 教育”的认识。 “职业教育”是一种教育制度。《中华人民共和国教 育法》第十九条规定：“国家实行职业教育制度和成人教育 制度。各级人民政府、有关行政部门以及企业事业组织应 当采取措施，发展并保障公民接受职业学校教育或者各种 形式的职业培训。国家鼓励发展多种形式的成人教育，使 公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业 务教育和终身教育。”教育法第二章对“职业教育”在整个 教育中的地位也做出了规定：与其他五种基本教育制度一 样，处于平等的地位。 “职业教育”是就业的途径。《中华人民共和国职业教 育法》第三条规定：“职业教育是国家教育事业的重要组成 部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。国 家发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量, 建立、健全适应社会主义市场经济和社会进步需要的职业 教育制度。”其目的是“为了实施科教兴国战略”，“提高劳 动者素质，促进社会主义现代化建设”。 “职业教育”是一种就业教育。近年来，职业教育就 是就业教育的观点常常见诸媒体报端以及领导人的讲话 中，是比较常见的说法。 当我们重视教育对象的就业时，可以称之为“就业教 育”。由此类推，当我们重视教育对象的个人素质时，可以 认为是“素质教育”；当我们重视教育对象的能力培养时， 可以认为是“能力教育”；当我们重视培养对象的道德、发 展、成长、创新意识的培养时，也可以认为是“道德教育”、 “发展教育”、“成长教育”、‘创新教育”；当我们强调规范、 加强管理、严格制度时，也可以认为是“规范教育”、‘制 度教育”。总之，认识可以是五花八门的，都有其理由，大 都是一些摹状之词。 一般认为，职业教育是“给予学生或在职人员从事某 种生产、工作所需知识和技能的教育”。稍加分析，会发现 其外延太大，以至于所有的教育都涵盖了进去，无法与普 通教育、成人教育区别开来，有定义过宽之嫌。 从属加种差的定义的要求来分析，以上的几种说法显 然都不是定义。从逻辑学的视角看，“职业教育”与教育制 度、与就业途径是不同的概念，没有属种关系，二者不能 等量齐观。从内涵上讲，就业教育是“职业教育”属概念 下的种概念；从外延上讲，就业教育完全包含在“职业教 育”概念之中，定义项与被定义项的外延不相等。就业教 育虽然是“职业教育”的应有之义，但“职业教育”不仅 仅是为了就业，促进就业只是“职业教育”的功能之一。 除了就业功能外，“职业教育”作为一种教育类型，还具有 育人功能、经济功能、先进文化的传播功能等。 我国的教育一般分为普通教育、成人教育和职业教育 三类，似乎在某种程度上定义了 “职业教育”。但这种划分 是有疑问的。这有可能意味着只有“职业教育”才是与职 业有关的教育，不要说普通教育，就是成人教育也与职业 没有关系。事实显然不是这样。难道普通高等教育就没有 对就业的要求，培养的学生日后不从事某种职业？多少年 来，全国各省、市、自治区哪年不对本科高校进行就业率 的统计？从小学到博士后教育，哪一项教育内容不关涉到 受教育者的生涯发展，不与职业息息相关？我们的意识形 态一直主张，在我们国家，无论职位高低、能力大小，都 是平等的劳动者，怎么会有人在成长过程中接受过非职业 性的教育？这种逻辑不可思议，对普通教育是如此，对成 人教育更是如此。 把我国的教育分成普通教育、成人教育和职业教育， 分类标准是什么？这样的分类对于管理与教育的发展是否 科学？用成人、普通、职业去命名不同的教育现象是否科 学？按