论中国如何应对国外两反两保措施.docx

论中国如何应对国外两反两保措施 由于国际金融危机，导致各国经济出现了滑坡和衰退的现 象。面对经济危机，各国都努力采取各种措施，希望尽快摆 脱现有的危机，但同时一些国家挂着自由贸易的幌子，却重 拾了贸易保护主义，将其作为经济复苏的救命稻草。贸易保 护主义之火再次燃烧，这给贸易大国的中国带来严重的后 果。 “两反两保”的含义 这是在世贸组织的许可范围内，成员方为保护国内产业 而实施的法律制度。成员方政府为维护公平的贸易措施，釆 取的限制进口货物的进口，保护国内同类产品的产业不受到 损害。而所谓的两反两保，就是在原来的两反一保基础上增 加了一个特殊保障措施。这种措施与原来的保障措施相比之 下，有些不同，具体表现在对实施对象的选择，降低了实施 的条件，削弱了磋商的优先性，较为简单的实施程序，以及 延长其实施期限等方面。特保是我国在加入世界贸易组织 时，所作出的特殊承诺。具体表现在，如果我国的产品在出 口到有关世界贸易组织各成员方时，一旦出现了产品的数量 大幅上升，而对这些成员国产生“严重损害”或“严重损害 威胁”时，那么这些成员国可以单独针对我国的产品釆取一 系列的保障措施。尽管两反两保”的措施是世界贸易组织 赋予其成员国的合法贸易救济的手段，但是这些却成为阻碍 我国出口的壁垒。我国所遭受的贸易救济调查涵盖了反倾 销、反补贴以及保护措施和特保这“两反两保”四种形式。 中国遭受两反两保的现状分析 2.1遭受调查的数量多，金额大 我国所遭遇的“两反两保”的调查最为频繁，数量最 多，涉及的金额巨大。我国在发展中国家中，所涉及到的现 代贸易保护主义针对国中，我国是案例最多的国家。我国目 前已经陷入了国外贸易保护的困境。 2.2遭遇贸易摩擦的连锁性凸显 除了遭遇的贸易摩擦案件数量多及金额巨大外，中国的 产品也开始面临着贸易摩擦的连锁性效应。即在某一国遭受 相关的调查后，对于其他国家都会产生影响较大的借鉴意 义。如2009年，美国轮胎特保案产生了较强的示范意义， 巴西和阿根廷两个拉美国家也效仿美国对我国的轮胎开始 反倾销的调查，以致于后期欧盟、印度的跟进，使这个连锁 和示范效应的破坏性变得更加严重。 2. 3对国内经济的强劲负面影响 我国企业在对外贸易中所遭遇的“两反两保”案件，严 重挫伤了国内经济的发展。尤其是在国际经济危机来袭时， 中国的贸易出口量由于其他国家的经济衰退而导致急剧下 跌，很多以出口为导向的企业经济命脉从此被斩断，导致大 批企业破产。国内经济出现了一定的衰退，此时再加上“两 反两保”的出口壁垒，对于中国对外贸易的发展简直是致命 的一击。这对国民经济的影响将持续较长时间。国内经济的 发展与复苏需要漫长的等待。 应对国外的“两反两保”的措施 3. 1实施贸易强国战略 近年来，我国对外贸易发展迅速，连年的贸易顺差和每 年的年度贸易总额的快速发展已经充分证明，中国已经成为 贸易大国。对外贸易的快速增长确实为我国带来了巨大的经 济利益，但这种利益的获取水平确实非常的低。很多利润的 来源都是植根于中国制造的物美价廉”。这个实惠虽然给 我们带来了巨大的利润，但是却存在重大的隐患，也就是极 易引起更多的、价值更髙的贸易摩擦。 解决这一问题的首要方法和理念就是要改变中国的外 贸增长方式，实现中国对外贸易的转型，从一个贸易大国走 向强国之路。中国的对外贸易具有高附加值的增长模式是转 型的基础，自主创新是转型和发展的源动力。此外，应提高 中国的自主品牌产品的出口比例，注重自主知识产权的开 发，特别是核心技术的提升。为此，我们应该加快科技兴贸 战略的实施，加强对自主品牌的扶持和高附加值产品的出 口，并且应加快出口创新基地的迅速发展，提升器自主创新 和研发的能力，归根结底，切实提高我国企业的核心竞争力。 彻底颠覆世界贸易市场对中国制造，价格低廉，在国际市 场的变化”的印象，从而有利于中国走向贸易强国。 3. 2积极利用多边和双边的争端解决机制 WTO争端解决机制处于在WTO体系中的首要位置。它有 助于推动世贸组织的目标的实现，能够确保成员国的贸易利 益，并且对于各个国家的贸易政策有着一定的约束作用。世 贸组织的争端解决机制目的是为各成员提供化解分歧和争 端的方法和手段，诉诸WTO,从而解决相关的贸易冲突本身 是一项非常明智的手段和措施。但是，自从我国加入WTO, 到目前参与世贸组织争端解决机制的过程中，一些表现远非 所愿。这与我国贸易大国的地位十分不符。中国应努力拓宽 经济与贸易良好的发展空间，面对经济与贸易争端，不应惧 怕，而是合理利用WTO争端解决机制。只有秉承在WTO框架 下进行争端的解决，才能够确保贸易争端的非政治性，才能 够更好地保障中国的经济利益。 此外，我国还应合理有效利用双边的解决机制。由于世 贸组织争端解决机制具有一个较长的滞后期，一