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襄阳市二手车市场现存问题和对策探究 【摘要】近年来，二手车市场得到越来越多的理 论界和实业界人士的关注。本文在襄阳市二手车市场调查的 基础上，分析了襄阳市二手车市场存在的问题，并提出相应 的对策建议，以期更好地促进襄阳市二手车市场的发展。 【关键词】襄阳市；二手车；现状；对策 一、襄阳市二手车市场现状 (1)消费现状。第一，主要消费群体是农民或其他低 收入工作人员。大部分的消费者是低文化、低收入的农民或 城镇打工者。这些弱势群体缺乏相应的二手车基本业务知识 和法律维权意识，容易受骗。第二，消费者购买渠道方式传 统、相对较单一。消费者主要通过在二手车市场处购买的渠 道购买二手车，如果是极其缺乏安全感的，会选择到熟人处 购买。这群消费者的消费观念非常传统和保守。第三，消费 者对二手车的认知问题。提起二手车，消费者往往首先想到 的就是“旧车”，有毛病的车”。高达50%的消费者不买 二手车，理由就是“质量无法保证”。二手车让消费者缺乏 “安全感”，已成为限制交易的最大枷锁。(2)经营现状。 第一，二手车交易市场现状。大部分是无照经营的“车贩 子”，车市多为露天市场，整个市场的秩序无人管理，二手 车市场进门费较高，没有检测设备。第二，二手车行经营现 状。有的只相当于中介公司，以开具《二手车销售统一发票》 赚取手续费，严重干扰了二手车市场的正常经营秩序。二手 车行之间各自的交易信息是不透明的，没有质量保障服务， 诚信度很低，消费者主要是熟人，车源的组织也主要是通过 朋友介绍的渠道方式。第三，4S店二手车经营现状。4S店 主要经营的是新车销售业务，在二手车经营中仅仅停留在二 手车置换业务的层面，都有认购营业执照，有二手车检测设 备，从业人员素质相对较高，但是对于二手车的定价却没有 统一标准，而且置换的也只是本品牌的二手车，还没有拓展 到其他品牌二手车的业务。 二、襄阳市二手车市场存在的主要问题 (1)税收政策不配套，很多人钻法律空子经营。按现 行的税收政策，正规的二手车经销公司要按车辆成交价的2% 缴纳增值税，而经纪公司和个体交易者(车贩子)只需向市 场开办方缴纳一定的所谓“管理费”就可以通过市场开办 方开具二手车交易发票(业内称为代开票)，办理过户。过 户费较低，很多人都选择其他的逃税方式经营，税务机关无 法对二手车交易中的增值税费做到应收尽收，这样既造成了 国家税收的流失，又客观上加大了正规经销商的成本，出现 了正规二手车销售公司做不过所谓的经纪公司和车贩子的 奇怪现象，正规公司想要做大做强也就无从谈起。(2)无照 经营现象普遍存在的。由于税收政策的不合理，造成许多二 手车经营者不愿办理工商营业执照，或者即使办照也往往办 成“XX二手车行”、“XX租赁公司”，打政策擦边球， 而不愿名正言顺的办成“XX二手车经销或销售公司”。因 此从襄阳市二手车交易市场看，有规范的经销公司（但屈指 可数），部分是咨询或经纪公司（实际从事经销），大部分是 无照经营的‘车贩子”。（3）缺乏诚信机制。经营者一般有 以下缺乏诚信的行为：第一，经营者所谓的“高价收购”和 低价售车”不过是一种招揽客户的名义手段。第二，经营 者为了最大化榨取利润，在评估时故意夸大车辆瑕疵，诋毁 车辆残值和车辆市场价值，有意压低车辆收购价；在销售车 辆时则隐瞒影响车辆残值的价值信息，利用技术手段掩盖车 辆瑕疵，最大限度地抬高车辆销售价。第三，经营者售出的 车辆手续残缺、多次转手、交易信息断链，甚至还有盗抢车 辆进入市场交易的事情发，给购车者带来重重麻烦。第四， 二手车交易后出现质量问题，经营者没有书面质量保证承诺 协议，购车者会因为没有协议而无法有法律保障自身合法权 益。再加上汽车二手车经纪人的信息不公开，出现问题常常 人去无踪、空口无凭，上了法庭也只能败诉。（4）行业管理 不规范。在调查中发现售车商普遍认为从事二手车行业最困 难的问题是行业不规范，车辆定价没有统一标准，虽然商务 部出台了《二手车交易管理办法》，但却没有规定明确的行 业标准，使评估操作者无章可循、管理者无法可依、消费者 和社会无评价标准，同时缺乏有效的监督和管理机制，政府 对行业的管理职能被弱化，行业自律性管理成为真空。评估 费用的不统一，行业内部的不自律，某些政府行政部门或事 业单位的强行参与，使整个行业的声誉受到了影响，市场的 健康发展被严重扰乱，消费者的利益也受到损害。有些消费 者为逃避过高的评估费用，甚至采取不过户的私下交易，给 二手车的安全管理也埋下了隐患。(5)市场缺乏专业人才。 调查发现，襄阳市二手车市场中普遍没有专业评估人才或懂 电子商务、物联网等计算机软件的人才，这样使得经营者的 组织车源的渠道非常传统，经营和交易模式落后，效率低下, 耗费心力。除了 4S店外，其他的公司和个体户都没有雇佣 大学生或