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跨太平洋伙伴关系协议（TPP）研究报告 2015年10月5日，跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership Agreement，简称TPP）达成基本协议，突破了传统的自由贸易协定(FTA)模式，试图打破传统FTA模式创立新模式，制定高标准的贸易协议，可能对亚太经济一体化进程产生重要影响。通过搜集分析有关资料信息，我们对TPP进行了初步探索研究。 一、TPP发展历程 跨太平洋伙伴关系协定被称作“经济北约”，的前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement），是由亚太经济合作会议成员国中的文莱、智利、新西兰和新加坡等四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。 2005年5月28日，文莱、智利、新西兰、新加坡四国协议发起跨太平洋伙伴关系，签订并生效经贸协议，成员之间彼此承诺在货物贸易、服务贸易、知识产权以及投资等领域相互给予优惠并加强合作。其中最为核心的内容是关税减免，即成员国90%的货物关税立刻免除，所有产品关税将在12年内免除。协议采取开放的态度，欢迎任何APEC成员参与，非APEC成员也可以参与。该协议的重要目标之一就是建立自由贸易区。 2008年2月美国宣布加入TPP，并于当年3月、6月和9月就金融服务和投资议题举行了3轮谈判。2008年9月，美国总统奥巴马决定参与TPP谈判，并邀请澳大利亚、秘鲁等一同加入谈判。2009年11月，美国正式提出扩大跨太平洋伙伴关系计划，澳大利亚和秘鲁同意加入。美国借助TPP的已有协议，开始推行自己的贸易议题，全方位主导TPP谈判。自此跨太平洋战略经济伙伴关系协议，更名为跨太平洋伙伴关系协议，开始进入发展壮大阶段。 2010年，马来西亚和越南也成为TPP谈判成员，使TPP成员数量扩大到9个。2010年3月15日，跨太平洋伙伴关系协议首轮谈判在澳大利亚墨尔本举行。参与谈判的共8个成员：美国、智利、秘鲁、越南、新加坡、新西兰、文莱和澳大利亚。此次谈判涉及关税、非关税贸易壁垒、电子商务、服务和知识产权等议题。美国较为强调的内容包括推动清洁能源等新兴行业的发展，促进其制造业、农业以及服务业的商品与服务出口，并强化对美国知识产权的保护。 2012年10月8日，墨西哥经济部宣布，墨西哥已完成相关手续，正式成为TPP第十个成员国。墨西哥经济部指出，跨太平洋伙伴关系协定是有国际影响力的贸易组织，加入该协定为墨参与亚太地区经济事务提供了平台，为墨西哥出口打开了新的机遇之门，也有利于发挥墨西哥在全球供应链中的作用。2012年10月9日，加拿大遗产部长莫尔（James Moore）代表国际贸易部长法斯特在温哥华宣布，正式加入TPP。 2013年3月15日，日本首相安倍晋三正式宣布日本TPP谈判，TPP成员国增至12个。这使得TPP在全球经济金融中的影响力进一步增强。日本加入谈判后，TPP成员的GDP总和约为27万亿美元，占全球GDP总量近40%，货物贸易占全球总量三分之一左右。 2014年2月26日， TPP有关成员国在日前举行的一轮谈判中未取得具体成果，美国和日本之间存在的分歧再次阻碍了这一久拖未决的进程。两国在关税和知识产权上的分歧显示出双方在协议早期阶段的不对称。澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南也参加了上述谈判，这些国家应对自由竞争的经济发展水平和能力都不一样。日本谈判代表经济产业大臣甘利明表示，将继续与美国进行双边商谈。据他透露，12个成员国已经就协议的70%达成一致。 2015年10月5日，经过近一周的谈判，美国等12国经贸部长发表联合声明，宣布“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)取得实质性突破。美国、日本和其他10个泛太平洋国家在亚特兰大举行的部长会议上达成基本协定，同意进行自由贸易，将消除从汽车到大米在内的众多商品的贸易壁垒，并在投资及智慧财产权等广泛领域统一规范。 二、TPP协定主要内容 目前，12国签署的TPP协定全文尚未公开，美国贸易代表办公室网站公布了一个TPP协定官方概要，介绍了TPP协定的主要内容。根据公布内容，TPP协定主要有以下特点： （一）实现零关税。TPP要求所有协议国实现零关税。在农产品方面，除减免税收外，各国还要促进政策改革，包括取消农业出口补贴。在纺织和服装方面，免除纺织和服装业的关税，且多数关税要即刻免除。在电子商务方面，禁止对电子交易征收关税，禁止为偏袒国内生产商或供应商而采取歧视措施或网络封锁。 （二）金融业务要求全面开放。凡某TPP缔约方允许其国内公司在其境内市场开办的金融新业务，其他TPP缔约方的供应商也可向该TPP缔约方的境内市场开办同