村级组织建设工作推进组2018年脱贫攻坚工作计划-汤原.DOCVIP

村级组织建设工作推进组 2018年脱贫攻坚工作计划 为贯彻落实中央、省、市和县委关于脱贫攻坚任务的决策部署，把农村基层组织建设成为脱贫攻坚的一线指挥部，真正发挥基层组织的战斗堡垒作用，结合我县实际，特制定本计划。 一、总体要求 坚持以服务脱贫攻坚任务为主要内容，全面加强农村基层组织建设，落实137个行政村脱贫攻坚任务，进一步增强农村基层组织凝聚力和战斗力，确保每个村都有驻村工作队，每名贫困户都有帮扶人，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保证、队伍保证和人员保证。 二、目标任务 通过加强村级组织建设，使村级组织班子进一步健全、领导作用进一步夯实、党员干部致富带头能力进一步强化、村集体经济进一步壮大、基础设施建设进一步完善，基层组织的凝聚力、战斗力不断增强，如期完成脱贫攻坚任务。 三、工作内容和措施 （一）严格标准，加强村级干部队伍建设 1、加强换届后村干部队伍建设。开展教育培训，围绕村干部能力素质提升，不断强化教育培训。依托县委党校和省市县乡村干部培训班及农村党员远程教育接收站点等平台，采取集中办班、以会代训、专题辅导、党课学习等方式，加强新任村干部思想政治、理论政策、实用技术、市场经济、党纪法规等知识培训，提高村干部综合素质。 2、整合乡村扶贫队伍建设。调整配强137个县派驻村工作队，每个工作队原则上由3人组成，设队长1名，队员2名；配齐配强乡镇干部队伍，特别是通过招录形式选优配强乡镇站办所工作人员，原则上县直单位不得从乡镇借用干部；配齐配强各战区下设的业务推进组、档案管理组、综合协调组工作人员，切实加强基层脱贫力量，促进扶贫工作有效落实。 3、加强驻村扶贫干部管理。驻村工作队派驻期间与原单位工作脱钩，以乡镇党委管理为主。严格实行工作报告、考勤请假、任职考核等制度，按照月考核、季度督查、半年检查、年末考核的管理方式，切实履行职责、充分发挥作用。本着有利于脱贫攻坚任务、有利于干部成长、有利于统筹部门工作，对在脱贫攻坚中表现突出的干部，优先提拔使用。 4、精准开展结对帮扶工作。各乡镇、帮扶单位做好结对帮扶工作。帮扶干部要对所帮扶的贫困户扶贫工作负总责，认真谋划脱贫措施，帮助解决实际问题，实现精准脱贫。对无法切实承担起帮扶工作职责的驻村工作队成员或帮扶责任人及时进行调换，造成不良后果的，追究派出单位及相关责任人责任。 5、完善民主管理制度。严格执行“四议三制两公开”制度，切实发挥村务监督委员会的作用。以脱贫攻坚任务为重点，对贫困户的识别、退出和项目建设、资金使用、民生保障等进行全程监督。坚持村务事项每季度公布1次，财务收支状况每月公布1次，大事项随时公示。各乡镇适时召开“四议三制两公开”现场观摩演示会，加大农村议事决策的指导和监督，推动村级组织民主化进程。 （二）教管结合，加强党员队伍建设 1、坚持党员教育管理规范化。以坚定政治理念、强化脱贫意识为重点，加大党员教育培训力度。组织扶贫、经管、党校等部门专家对全县农村党员、预备党员进行培训；鼓励优秀党员带头领办合作组织，发展新兴产业，带动贫困户脱贫；引导贫困党员通过发展庭院经济等方式实现自力更生，充分发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。 2、深入实施“四培养工程”。通过加大教育培训力度、党支部带动、政策扶持等方式，推动“四培养”对象培养进程。以致富、带富、脱贫典型培养为重点，充分发挥党员在脱贫攻坚中的示范引领作用，每个乡镇平均至少培养3个带头致富党员典型。鼓励和支持贫困村党员带头领办创办新型农业经营主体，脱贫攻坚期内，每个乡镇至少培植1个党员创业致富示范基地，带领农民脱贫致富。 3、关爱贫困党员。加大对全县贫困党员的关怀帮扶，根据贫困党员的劳动能力情况、致贫原因进行分类，乡村两级党组织加大帮扶力度，明确1名支委成员帮扶1名贫困党员，有针对性的研究脱贫措施，带动贫困党员致富。在元旦和春节等重要节日，各级党组织要开展走访慰问贫困党员、老党员活动，送去党组织的关怀和温暖。 （三）强化落实，夯实基层基础保障 1、提高村级活动场所利用率。2015年以来，我县加大投入，对全县137个行政村活动场所进行了新建、改扩建和维修，全部达到使用标准。2018年开始，我县将在发挥活动场所功能上下功夫。进一步强化村级活动场所“三个中心”功能，即党群活动中心、村民议事中心、便民服务中心，建立完善村干部坐班、为民服务代办等制度，保证村民“小事不出村，大事不出乡”，为村民提供“零距离”服务。 2、发展壮大集体经济。推动落实县、乡、村三级《发展壮大村级集体经济三年规划（2018年--2020年）》，引导村级党组织结合当地条件、自然环境，因地制宜，走特色发展路子，实现集体经济多样化发展。盘活现有资源，通过村民民主决议，明确村集体权属，并与村级债务剥离，作为村集体收入的资产。拓宽增收渠道,探索将村集体资产通过合作经营、股份经营