孙吴区域医疗机构联合体建设实施方案.DOCVIP

PAGE PAGE 1 孙卫字【2015】58号 关于下发《孙吴县区域医疗机构联合体 建设实施方案》的通知 各医疗机构： 现将《孙吴县区域医疗机构联合体建设实施方案》下发给你们，请各单位结合实际，认真遵照执行。 孙吴县卫生局 2015年7月30日 孙吴县区域医疗机构联合体建设实施方案 为贯彻国家医改精神，深化公立医院改革，构建科学合理医疗卫生服务体系。根据《黑河市区域医疗机构联合体建设实施方案》，结合我县实际，制定本实施方案。 一、指导思想。 以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻省政府专题会议精神，坚持保基本、强基层、建机制，促进区域医疗中心专业技术优势和带头功能发挥，构建权责明确、功能清晰、运转高效、群众受益的医疗机构纵向合作体系，切实提高医疗资源配置和利用效率，为居民提供安全、有效、方便、价廉、连续的医疗卫生服务，推动医改持续有序深化。 二、主要目标。 通过医联体内各层级医疗机构人员互动、资源共享、信息互通、上下联动，提升基层医疗服务能力和群众信任度，初步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的诊疗模式，缓解群众“看病难、看病贵”问题。 三、基本原则 （一）上下联动，双层次联合原则。以各层级医疗机构间人员互动、资源共享、信息互通、上下联动为核心，县级医院与乡镇卫生院（社区卫生服务中心）组建医联体。从而形成立体、网格化、多层次医疗机构联合格局。 （二）统一部署，分步实施原则。对全县医联体建设统一部署、整体谋划。2015年9月底前，全面推开县医联体建设，由人民医院与11所乡镇卫生院（孙吴镇卫生院、西兴乡卫生院、清溪乡卫生院、正阳山乡卫生院、红旗乡卫生院、辰清镇卫生院、奋斗乡卫生院、群山乡卫生院、腰屯乡卫生院、沿江乡卫生院、卧牛河乡卫生院）组建1个医联体，由中医医院与城区街道社区卫生服务中心组建1个医联体，实现县域内政府办乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全覆盖。 （三）政府主导，分层次推进原则。县卫生局作为医联体建设的责任主体，牵头医院作为医联体建设的的落实主体。县卫生局组织推动人民医院、中医医院分别与11所乡镇卫生院、社区卫生服务中心组建医联体工作。 （四）隶属关系和投入渠道不变原则。各层级独立医疗机构组建医联体后，原隶属关系与投入渠道保持不变，在县卫生局主导下，通过签订合作协议的方式建立契约关系，明确各自的权利与义务，赋予上级医院对下级医疗机构的管理职能，在此基础上开展纵向合作。 四、主要内容 （一）统一机构标识，发挥品牌效应。医联体内各成员机构统一加挂由牵头大医院名称+医疗联合体构成的标牌，充分发挥牵头医院的品牌效应，强化牵头医院的责任意识，提升群众对基层医疗机构的信任度。 （二）选派业务干部，规范基层管理。医联体内牵头医院要选派业务干部担任下级医疗机构业务院长（主任），推动下级医疗机构医疗业务工作逐步实现管理规范化、流程合理化、操作标准化，负责患者上、下转诊的协调、管理工作。上级医院承担选派干部的工资待遇，不得低于原收入水平，并在干部选拔任用中优先考虑。 （三）安排专家出诊，提升基层形象。医联体内的上级医院要根据下级医疗机构实际需求，选派临床骨干医生轮流到下级医疗机构出诊，并对全科医生服务团队给予技术支持，让城乡居民能够就近得到高质量诊疗服务。选派医生应当擅长常见病、多发病、慢性病诊治，人员相对稳定，并结合基层医疗机构设备条件、药品目录等情况，调整诊查和用药习惯。上级医院应当与基层医疗机构共同制定选派医生出诊计划，并通过多种方式及时将相关信息告知辖区居民。上级医院承担选派医生的工资待遇，不得低于原收入水平，可以给予适当补助，并在进修学习、职称聘任等方面予以倾斜。落实城市医生晋升职称前到基层医疗卫生机构服务有关规定。 （四）完善进人机制，促进人员流动。将医联体内基层医疗机构作为上级医院的实习基地，建立上级医院新进医生到基层医疗机构服务制度。上级医院新招录的医务人员，在完成院内轮科后，首先要选派到基层医疗机构工作至少一年。上级医院招录医务人员时，在同等情况下，优先录用医联体内基层医疗机构在岗人员。 （五）开展业务培训，分享科研成果。制定完善医联体内上级医院对下级医疗机构的人才培养、培训制度，将上级医院作为下级医疗机构的培训基地。下级医疗机构每年选派若干业务骨干到上级医院进修学习，上级医院骨干医生在下级医疗机构出诊期间承担带教任务，根据需求开展业务讲座。上级医院要选择适宜的科研课题与下级医疗机构合作，形成的研究成果、科研论文双方共享、共同署名。 （六）健全机制流程，