广东残疾人就业保障金政策解答-番禺区残疾人联合会.PDFVIP

广东省残疾人就业保障金 政策解答 国家税务总局广东省税务局 广东省残疾人联合会 二〇一八年八月 - 1 - 第一部分 基本概念及政策依据 1.什么是残疾人就业保障金？ 残疾人就业保障金（简称保障金）是为了保障残疾人权 益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业 单位和民办非企业单位（以下简称用人单位）缴纳的资金。 2.征收保障金的法律法规政策依据？ （1 ）《中华人民共和国残疾人保障法》 第三十三条 国家实行按比例安排残疾人就业制度。国 家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按 照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗 位。达不到规定比例的，按照国家有关规定履行保障残疾人 就业义务。国家鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就 业。 （2 ）《残疾人就业条例》 第八条 用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业， 并为其提供适当的工种、岗位。用人单位安排残疾人就业的 比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。具体比例由省、 自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。 第九条 用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、 自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业 保障金。 - 2 - （3 ）《财政部 国家税务总局 中国残联人联合会关于 印发残疾人就业保障金征收使用管理办法的通知》（财税 〔2015〕72 号）。 （4 ）《广东省财政厅广东省国家税务局 广东省残疾 人联合会 广东省地方税务局关于印发广东省残疾人就业 保障金征收使用管理实施办法的通知》（粤财社〔2017〕 51 号）。 （5 ）《广东省残疾人联合会广东省财政厅 广东省地 方税务局关于开展残疾人就业保障金年审征收工作的通知》 （粤残联〔2018〕32 号）。 （6 ）《广东省残疾人联合会广东省财政厅 广东省地 方税务局关于印发广东省残疾人就业保障金缓减免管理办 法的通知》（粤残联〔2018〕63 号）。 3.用人单位为什么要缴纳保障金？ 残疾人是需要全社会关心和帮助的特殊困难群体，残疾 人问题是社会问题，促进残疾人就业是全社会的共同责任。 就业是残疾人的一项基本人权，是保障残疾人平等参与社会 生活、共享社会物质文化成果的基础。缴纳保障金是用人单 位履行按比例安排残疾人就业义务的一种代偿形式，是让社 会用人单位平等地履行应尽责任和义务。收费不是目的，目 的是引导、鼓励和督促用人单位尽可能多安排残疾人就业， 使有能力的残疾人实现就业，参与社会生活，更好地保障残 - 3 - 疾人权益。 4.保障金的主要用途？ 保障金纳入地方一般公共预算统筹安排，主要用于支持 残疾人就业和保障残疾人生活。支持方向包括： （1 ）残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出。 （2 ）残疾人就业服务机构提供残疾人就业服务和组织 职业技能竞赛（含展能活动）支出。补贴用人单位安排残疾 人就业所需设施设备购置、改造和支持性服务费用。补贴辅 助性就业机构建设和运行费用。 （3 ）残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业的经 营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴和小额贷款贴息。 各种形式就业残疾人的社会保险缴费补贴和用人单位岗位 补贴。扶持农村残疾人从事种植、养殖、手工业及其他形式 生产劳动。 （4 ）奖励超比例安排残疾人就业的用人单位，以及为 安排残疾人就业做出显著成绩的单位或个人。 （5 ）对从事公益性岗位就业、辅助性就业、灵活就业， 收入达不到当地最低工资标准、生活确有困难的残疾人的救 济补助。 （6 ）经地方人民政府及其财政部门批准用于促进残疾 人就业和保障困难残疾人、重度残疾人生活等其他支出。 5.保