国有资产管理体制改革探讨-政治经济学专业论文.docxVIP

多样性，也要注重投资方式的有效性，要基于现代法人治理结构要求，坚持出资 多样性，也要注重投资方式的有效性，要基于现代法人治理结构要求，坚持出资 人资格，履行好出资人权利，在国有资产管理中既要“到位”，又不能“越位”。 2、当前国有资产分布的广泛性、占国民经济的高比重性和发展的平衡性等特 点和市场经济体制要求管理的间接性，决定了国有资产管理必然是多层级的“委 托一代理”管理方式。委托代理链过长，不仅会降低管理效率，而且也会增加代 理成本；委托代理链过短，则会造成政府公共管理职能与政府国有资产管理职能 的重叠，形成政企不分的局面，也会引发管理的低效率。因而，科学国有资产管 理层级设置，是建立市场环境条件下国有资产管理体制的关键所在。 3、国有资产管理体制构建，在微观上要考虑管理学组织理论的客观要求，在 宏观上也要考虑该国政治、经济体制和科技与生产力发展水平的限制。立足当前 实际，应建立“国家统一所有，中央与地方分级管理，国有资产管理机构、国有 资产经营公司和国有企业分层代理”的国有资产管理体制。紧跟国家政治、经济 体帝4改革步伐和科技前进脚步，适应现代组织理论发展要求，应逐步建立“分级 所有、分级管理，分层代理”的国有资产管理新体制。 4、建立“国有资产管理监督委员会一国有资产经营公司一国有企业”三层级 国有资产经营模式，应突出国有资产经营公司建设，通过完善立法、规范经营， 彻底剪断国有企业与政府的联系，还国有企业以“平民”地位，通过市场竞争机 制作用，不断提高国有企业经营效率。 关键词国有资产国有经济管理体制法人治理结构 Ⅱ Exploration Exploration of China State—owned Assets Management System Reform Xiao yon翊un Abstract Until 16th National Congress of Communist Party of China ruled its direction，policy,frame regulation，state—owned assets management system reform is fully under way in 2003．But them are a lot oftheoretical questions that have not really been solved and especially the research of operating need to be deepened further,so study on strengthening state—owned assets management system reform has important realistic meaning． 11lis paper bases on economics and management relevant theories．absorbs the present state—owned assets management system theoretical research and new achievements，adopts the comparative real example analytic approach，analyses and examines the basic conception，classification，intension and influence factors of state-owned assets，combines successful experiences of domestic and foreign Country and argues management system reform from operating aspect in detailed and the outside environmental construction Through analysis and research，this text tries to innovate and break through in the following several points： 1．The property,assets，capital and property right are not only connected but also distinguished．We must analyze concept of state-owned assets connecting wim national wealth。state—owned capita