旧城区绿色节能改造和示范.DOCVIP

全球环境基金 旧城区绿色节能改造和示范项目 工作大纲 项目背景 近年来，随着中国社会经济的转型发展与区域一体化进程的不断加快，中国的城镇化也由快速发展向和谐发展转变，城市建设阶段的转型正经历着旧城区发展?—新区建设—旧城区功能疏解—旧城区改造更新的巨大变化。城市发展的辉煌得益于旧城区的依托，但部分旧城区存在的用地局部紧张、基础设施不健全、道路拥堵等问题使其难以支撑城市进一步的发展腾飞，旧城区走到了亟待“功能优化、形象提升”的历史时期。 旧城区改造作为当今中国城市发展中的重要环节，应改变过去陈旧落后的规划建设方法和理念，将更新改造与当前社会发展的需求相结合，基于可持续发展的理念，以改造老城区、建设绿色生态新城区为目标进行更新建设，而“绿色节能改造与示范”正是贯彻这一理念和目标的有效途径与措施。 北京市的旧城改造工作自九十年代以来已经从分散的点、片改造发展到连点成片、连接成片的大规模改造阶段，并且逐渐由城市中心区外围向中心区腹地推进。旧城区改造方式也逐步由追求高回报的大拆大建向尊重历史文化的保护复兴转型，然而针对旧城区改造的绿色实践目前尚不多见。这主要源于旧城区用地受到限制、改造难度大、投资高等原因。在这些因素的限制下，大部分旧城区的改造出现了用地功能单一、绿化不足、公共设施缺乏、环境污染严重等问题，给旧城区的发展带来限制，也与现今提出的“绿色生态”发展理念背道而驰。 金融街是北京市第一个大规模定向开发的金融产业区，也是北京市旧城改造的一个缩影。1993年10月，国务院批准的《北京城市总体规划(1991年-2010年)》明确提出：“在西二环至复兴门一带集中建设国家级金融管理中心，集中安排国家级银行总部和非银行金融机构总部”。经过二十余年的改造建设，金融街从旧城胡同四合院变身为道路宽阔、高楼林立的现代化金融中心区，基本实现国家确定的建设和发展目标，成为集决策监管、资产管理、支付结算、信息交流、标准制订为一体的国家金融管理中心。 改建后的金融街居住办公环境良好，教育文化设施齐全，交通秩序井然有序。然而在其发展过程中也存在一些问题，具体包括：园区建设注重近期实施，缺乏系统、全局的考虑，经济社会效益突出，但在生态方面的控制不足；忽视与旧城本底的结合，缺乏对本地化文化特征的传承；空间规划难以满足现在生产和生活的需求，土地利用效率有待提升；交通瞬时吸引点布局集中，且缺乏内部以及对外的多种交通组织方式等。这些问题限制了金融街的进一步发展，因此，在本次金融街更新改造过程中，需要重点考虑绿色生态理念的贯彻，做好节能改造与示范工作。 项目目标 基于金融街的基底和特点，探索金融街旧城区绿色节能改造的基本模式， 使金融街成为生态商务环境、绿色商务空间、低碳商务文化，建设功能完善、品质高端、舒适健康、活力高效、交通便捷、资源节约、环境优美的绿色化金融功能示范区，全面提升金融街可持续发展水平，并为今后北京地区乃至全国的旧城区绿色节能改造提供宝贵的规划建设经验。 工作内容 任务一：生态提升指标体系研究 在对金融街规划建设和运营管理情况进行调研基础上，梳理国家宏观政策、各部委及北京市相关文件目标、行业发展趋势、国内外旧城改造的生态案例，针对金融街现状建设特点和未来发展方向，研究提出金融街旧城区绿色节能改造的提升目标，构建以绿色低碳、环境友好、和谐发展和机制创新为目标的生态指标体系，制定“基线+目标”的生态指标体系框架与内容，指导金融街的旧城区绿色节能改造建设，推进其可持续发展。 任务二：绿色生态示范区绿色运营管理标准草稿 目前北京市部分绿色生态示范区经过前期的规划设计和建设，正逐步转入运营管理阶段，迫切需要适宜的运营管理理念、管理模式等来指导。本研究将以绿色生态示范区绿色运营管理为主题，重点从示范区运营模式、管理模式、建设模式、市政设施的市场化、社区服务理念、智能控制和信息管理系统设计、激励和保障机制等方面制定合理方案。 任务三：旧城区既有建筑绿色化改造技术指南 研究北京市既有建筑绿色化改造关键共性技术，重点从既有建筑围护结构绿色化改造、照明系统绿色化改造、采暖空调、热水系统节能、其他机电系统节能、节水系统技术、可在生能源利用、运用管理等方面进行既有建筑绿色化改造的技术探讨，制定因地制宜的北京市既有建筑绿色化改造技术指南。 项目成果 任务一：生态提升指标体系研究 金融街生态指标PPT汇报文件和研究报告； 任务二：绿色生态示范区绿色运营管理标准草稿 绿色生态示范区绿色运营管理标准草稿； 任务三：旧城区既有建筑绿色化改造技术指南 旧城区既有建筑绿色化改造技术指南。 时间安排 本合同工作时间为18个月。 任务 项目成果 期限 任务1 金融街生态指标PPT汇报文件和研究报告 合同签订后10个月 任务2 绿色生态示范区绿色运营管理标准草稿 合同签订后12个月 任务3 旧