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中国专业农民合作组织的现状、问题及走势 中国专业农民合作组织的现状、问题及走势 关键词：农民专业合作组织非盈利性经济组织自愿组 织 一、产生与发 一、产生与发 PC 70年代末以来，在中国走向社会主义市场经济的进程 中，商品性专业农户的出现，是这个时期农村中最富有生 命力的新生事物。 专业农户首先遇到的矛盾是，超小规模的农户经营与 市场对接时出现的过高销售 成本。为了解决这个矛盾，出现了一批专门从事农村 社会化服务的人及组织。他们在为专业农户提供服务的同 时，大大降低了销售成本，受到了专业农户的欢迎。据我 们在湖南安乡县300个农户的调查，商业性专业农户对农 业社会化服务的需求强度是自给性农户的倍。 经济全球化及全球贸易自由化又给刚刚切入市场经济 的我国专业化农户以新的挑战。这些技术含量尚低、商品 质量还不高、成本高的农产品面对国外大规模现代化农场 的激烈竞争，迫使中国专业农户在产前、产中、产后组织 起来，改善自己的处境。 在中国农村从事社会化服务的组织，大体上有: ?国家兴办的社会化服务组织 ?政府职能部门兴办的社会化服务组织 ?社区性经济合作组织 ?个体及私营服务组织 ?专业农民合作组织 最后一类农村社会化服务组织，特别引起了人们的重 视与兴趣。它是农民按专业真正自愿组织起来的、自主经 营的农民组织；是为了解决走向市场中遇到的困难而联合 起来的非盈利性经济组织，领导成员在劳动农民中选举产 生并接受社员监督，重大决策按一人一票由全体成员决定; 向社员提供有偿服务，盈利除用于积累及公益外返回给社 员。可见，这是一种迄今为止与过去任何一种社会化服务 组织都不相同的崭新组织，它的主要特点和优点就在于它 是农民自己组织起来实行自我服务的利益共同体，有福共 享，有难同担，成为中国农村社会化服务组织中最具有生 命力的一种组织形式。 专业农民合作组织的出现，在以下几个方面很快显示 出明显的优势： 第一、过去的社会化服务组织主要集中在从事粮、棉、 油、烟等大宗农产品上，并牢固地占据了市场。专业农户 所从事的新兴产业如：蔬菜、果品、家禽、水产、牛奶及 特产品，在社会化服务上是个空白的地带，专业农民合作 组织很快就在这个领域构筑了自己的阵地。 第二、其它社会化服务组织由于体制上的原因，效率 低下，服务成本高，不能满足在市场经济条件下成长起来 的专业农户的要求，这为专业化农民合作组织提供了极好 的机遇。 第三、农民在生产和流通领域流失的经济利益，在农 民自己联合起来的合作组织框架的捍卫下，得到了扭转。 据典型调查显示，农民和国营食品公司在生猪业生产和流 通领域的每百元投入的利润分配为元：元；瓜农与个体商 业户每劳动日利润分别为元和元。在农民合作组织的运作 下，这种情况正在发生变化。 二、现状和问题 专业化农业合作组织建立后，不论就经济及社会效益 来说，都还较高。 就经济效益来说，加入专业农民合作组织的农民比从 事同一行但并未参加合作组织的农民增加了收入。山东莱 芜市方下镇连续七年的资料表明，一般都要高30、0左右 合作组织之所以能增加农民收入，主要是：①增加了 产出：这是因为深化了劳动分工，提高了规模效益，加速 了科技成果的转化和普及，提高了劳动生产率；推进了产 品的深加工及多次增值；农产品的产前、产后受益从过去 的农外受益者手中转到了农民手中；降低了市场风险；避 免了同行业间的恶性竞争带来的损失。②减少了开支：批 量购进和销出，降低了成本；服务组织和农户的关系简化 和固定化了，节省了内部交易费用和外部交易费用。 除经济效益外，社会效益也十分显著： ?专业农民合作组织通过服务，把专业大户和一般专 业户，专业户和一般农户联结起来，形成了 “一户带十 户，十户带一村，一村带一片”的扩散效应。推动了整个 社会的专业化和规模经营，加速了农民参与全球化的进程。 ?原有生产部门的扩大和新的服务产业部门的建立， 开辟了农村富余劳动力就业的门路。 ?通过与社员签定生产服务合同，指导社员的生产， 最大限度地保证了市场供需平衡。 ?打破垄断，农民第一次真正作为产业的主人，平起 平座地和各地组织竞争，迫使其它社会化服务组织降低服 务索费，把经济利益留给农民。农民也在合作实践活动中 经受了市场洗礼，保护了自身利益、得到了民主培训。 但是，专业农民合作经济组织目前处境并不十分美妙。 从内部来说，它因为是在“空地”上建立起来的，与 其他社会化服务组织相比，经济实力十分单薄，既缺资金、 信息、技术；又缺专业知识、技能和经验，特别是资金欠 缺，难以把诸多服务要素整合起来，进入服务。结果是： ①投资较大的经济实体和加工、储藏等环节无法介入；② 风险 较大的服务环节如销售，只能采取代售而无法垄断， 服务利润难以成规模地积聚；③服务范围只限于需要资金 不多的项目，如技术、信息。因