xx省“十三五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划.docVIP

XX省“十三五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划 为进一步加快我省污水处理及再生利用设施建设步伐，提升基 本环境公共服务水平，促进主要污染物减排，改善水环境质量，建 设资源节约型、环境友好型社会，根据《“十三五”全国城镇污水 处理及再生利用设施建设规划》和《XX省国民经济和社会发展第十 三个五年规划纲要》、《XX省“十三五”主要污染物减排综合性工作 方案》，省发展改革委、省住房城乡建设厅、省环保厅联合编制了 《“十三五” XX省城镇污水处理及再生利用设施建设规划》（以下简 称《规划》）。 《规划》以提升我省城镇生活污水处理及再生利用能力和水平 为总体目标，明确了 “十三五”期间的建设任务，提出了保障《规 划》实施的具体措施，是指导各地加快城镇污水处理及再生利用设 施建设和安排政府投资的重要依据。 《规划》范围包括全省区域内的设市城市、县城及建制镇。 “十二五”期间，我省各级党委、政府高度重视城镇生活污水 处理设施等公共环境基础设施建设，将其作为提升公共环境服务、 改善水环境质量的重大民生工程和建设资源节约型、环境友好型社 会的重要工作任务，不断加大污水处理设施建设力度。截至2010年 底，我省城镇生活污水设施处理能力已达到449万立方米/日，实现 了县县建有污水处理厂的目标，设市城市生活污水处理率达到 71.58%，县城生活污水处理率达到70. 23%。我省污水处理设施建设 超额完成“十二五”专项规划要求，化学需氧量（C0D）污染减排贡 献率占“十二五”期间全省GOD新增削减总量的66. 8%。 与此同时，我省仍存在污水配套管网建设相对滯后、部分污水 处理设施运行负荷率不高、多数污水处理厂产生的污泥尚未得到无 害化处理处置、污水再生利用程度低、污水处理设施建设资金不足、 运营监管不到位等问题。各地要紧紧抓住当前资金投入力度不断加 大、激励约束机制日益完善、装备支撑显著增强、节能环保产业加 快发展的有利时机，精心组织、科学谋划，加快推进污水处理及再 生利用设施建设，不断提高污水处理设施运营管理水平。 一、指导思想、基本原则与主要目标 （一） 指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实 科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求， 顺应人民群众改善环境质量的新期待，以提升城镇环境基本公共服 务能力为目标，以污水处理设施建设和运行保障为主线，统筹规划、 合理布局、加大投入，加快形成“厂网并举、泥水并重、再生利用” 的污水处理设施建设格局，强化政府责任、健全法规标准、完善政 策措施、加强运营监管，全面提升污水处理设施运行管理水平。 （二） 基本原则。 政府主导，社会参与。明确政府责任，加大公共财政投入 力度。引入市场机制，出台和完善有效的支持政策，充分调动社会 资金参与城镇生活污水处理及再生利用设施建设和运营的积极性。 统筹规划，合理布局。污水处理要与经济社会发展水平相 协调，与城镇发展总体规划相衔接，与环境改善要求相适应，与环 境产业发展相促进，合理确定建设规模、内容和布局。 突出重点，科学引导。重点建设和完善污水配套管网，提 高管网覆盖率和污水收集率。通过加强技术指导和资金支持，加快 污泥处理处置及污水再生利用设施建设。科学确定设施建设标准， 因地制宜选用处理技术和工艺。 加强监管，促进运行。建立健全有效的监管和绩效考核制 度，强化对城镇污水处理设施建设和运营全过程的监督管理，促进 设施正常运行。 （三）主要目标。 ——到2015年，城市生活污水处理率进一步提高。设市城市生 活污水处理率达到85% （其中合肥市实现污水全部收集和处理），县 城生活污水处理率平均达到75%，建制镇污水处理率平均达到30%。 ——到2015年，设市城市污泥无害化处理处置率达到70% （其 中合肥市达到80%），县城及优先控制单元内的建制镇平均达到30%。 ——到2015年，缺水城市污水处理设施再生水利用率达到其污 水处理量的35%以上。 ——到2015年，城镇污水处理厂投入运行1年以上的运行负荷 率不低于设计能力的60%，投入运行3年以上的运行负荷率不低于设 计能力的75%。 ——全面完成淮河、巢湖流域城镇污水处理厂升级改造，使出 水水质达到一级A排放标准。 7477公里5万立方米“十三五”期间，全省污水处理及再生利 用设施各项建设任务为：新建污水管网，新增污水处理规模237万立 方米/日，升级改造污水处理规模209./日；新建污泥处理处置规模1 4. 2万吨（干泥）/年，新建污水再生利用规模69万立方米/日。 《规划》实施后，全省将新增C0D削减能力约14万吨/年，新增 氨氮削减能力约1.5万吨/年。 “十三五”时期城镇生活污水处理及再生利用指标 注：污泥处理处置规模以干泥计。 二、主要任务 （一）加大城镇污水