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附件1
《科技创新政策工作情况总结评估报告》内容要求
一、本地区科技创新政策总体情况
(一)政策文件制定情况。
请简要介绍本地区科技创新政策体系框架、主要内容和特 点,以及科技、产业、财政、稅收、金融、创业、人才等政策的 协同情况,并分析提出国家层面和本地区现有创新政策体系中存 在的空白点和需要完善的地方。
请概括介绍2017年下半年以来,本地区贯彻落实十九大 精神和《国家创新驱动发展战略纲要》、《“十三五”国家科技创 新规划》等中央文件,相关政策的出台情况(需填写表1),并说 明政策突破点和当地特色明显的政策措施。
表1本地区相关科技创新政策汇总表
序号
文件名称
发文单位
发布时间
发文字号
政策类别
1
2
(注:1.“政策类别”一栏,可供选择的内容范围包括“财政科技投入(含研项目及资金管理)”、 “激励企业创新的税收优惠”、“金融支持”、“政府采购”、“引进消化吸收再创新”、“知识产权创 造、保护和管理”、“促进科技成果转化”、“科技人才(含人才引进、培养、评价、激励等)”、“教 育与科普”、“科技创新基地与资源共享”、“双创服务”等。如属综合性政策,请标注;如某一政
策文件同时涉及多方面政策内容,请一并注明。2.可根据文件数量情况自行扩展表格。)
(二) 政策落实工作情况。
请重点介绍2017年下半年以来本地区贯彻落实《国家创新 驱动发展战略纲要》等中央文件要求,推动科技创新政策落实落 地的主要做法及措施(包括政策宣传、组织保障、工作机制、监 督检查等方面)。
(三) 政策实施效果。
请结合最新情况,说明科技创新政策的总体实施效果,以及 政策目标群体(包括企业、科研院所和高校等)的受益情况和存 在问题,并提供体现政策落实成效的数据和典型实例。请同时填 写表2。
表2本地区政策目标群体对国家已出台科技创新政策的反映
类型
主要政策名称(文件名、文号)
主要原因
有关建议
很受企业欢迎的政策
1.
2.
3.
落实难度较大的政策
1.
2.
3.
实施成效明显的政策
1.
2.
3.
实施成效较差的政策
1.
2.
3.
(注:政策名称应具体到单项政策;如有直接对应的政策文件名称及文号请列出》)
二、重点科技创新政策实施情况
请结合本地区实际情况,从配套文件制定出台、政策实施进 展、主要做法和成效、有关问题和建议等方面,对以下四项重点 科技创新政策的实施情况进行总结分析。
(一)企业研发费用加计扣除政策
请介绍本地区为落实《财政部、国家税务总局、科学技术部 关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》(财税〔2015〕 119号)、《财政部税务总局科技部关于提高科技型中小企业研 究开发费用税前加计扣除比例的通知》(财稅〔2017) 34号)和 《关于企业委托境外研究开发费用稅前加计扣除有关政策问题的 通知》(财税〔2018) 64号)等国家相关文件,相关配套文件的
制定情况、推动政策落实的主要措施、政策落实进展和初步成效, 遇到的困难和问题,并提出有关意见和建议等。请提供本地区落 实该政策的基本情况数据,并反映该政策对促进当地企业增加研 发投入、增强创新能力、提升科技创新产出和经济效益等方面的
效果(请提供典型案例),同时填写表3、表4。
表3本地区企业享受研发费用加计扣除政策相关数据统计表
年度
享受政策企业数 (家)
太地区介Mk RD 经费总额(万元)
加计扣除的应纳税所 得额(指加计50%或 75%棚腳分,万元)
少交的所得税额(指 力十50%或75%对 艦盼,万元)
2015
2016
2017
(注:1.关于“少交的所得税额”项,若所获数据需要自行测算,请按照25%的企业所得税率 进行推算,便于统一口径。例如,已知加计扣除的应纳税所得额,那么少交的所得税额=加计 扣除的应纳税所得额x25%。2.经认证的科技型中小企业按75%加计扣除,其他企业按50%。
3.考虑到前两年部分地方报的数据有缺项或仅为估值,为确保数据的完整性和准确性,请一并 填写2015和2016年度数据。)
表4本地区科技型中小企业享受研发费用加计扣除政策相关数据统计表
年度
已享受政策的科技 型中小企业数(家)
加计扣除的应纳税所得额(指 加计75%的那部分,万元)
少交的所得税额(指加计 75%对应的部分,万元)
2017
(注:科技型中小企业是指依据《科技型中小企业评价办法》,在全国科技型中小企业评价工 作系统中认证通过,并获得入库登记编号的企业。)
【关于表3、表4的提醒事项:1.请注明相关数据来源:如(1)省级税务主管机关;(2)省 级科技部门;(3)其他(请具体说明)。2.根据税务规定及实践橾作,企业某一年度因研发费 用税前加计扣除而少交的所得税,实际上于下一年度企业所得税汇算清繳时兑现,如2017年 企业兑现的少交税额实际上是2
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