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WTO贸易报复措施的缺陷与完善论文 导读：本论文是一篇关于WTO贸易报复措施的缺陷与完善的优秀论文范文,对正在写有关于报复论文的写作者有一定的参考和指导作用。 摘要WTO争端解决机制的贸易报复措施相对于GATT贸易报复措施已经有了较大改善,然而也存在不足。本文首先阐述了WTO贸易报复措施对GATT贸易报复措施的改善之体现,接着对WTO贸易报复措施的缺陷进行了深入分析,进而对各种完善WTO贸易报复措施的倡议进行逐一评价,最后提出了WTO贸易报复措施的完善倡议。 关键词WTO争端解决机制贸易报复措施缺陷完善 :A文章编号:1009-0592(2009)06-122-02 一、WTO贸易报复措施对GATT贸易报复措施的改善 (一)GATT贸易报复措施之评价 GATT贸易报复措施的一般规定是GATT1947第23条第2款后半段的规定,凡缔约方全体认为,情况足够严重而有理由采取行动,则可授权一个或多个缔约方对任何其他一个或多个缔约方中止实施在本协定项下承担的、在这种情况下它们认为适当的减让或其他义务。由此可知,GATT贸易报复措施实施的是多边报复机制,对遏制单边报复的滥用具有重要作用。 然而,GATT贸易报复措施也存在其不足之处。首先,GATT未明确规定“情况足够严重”的标准,即报复实施条件不明确,带有一定的主观性色彩,造成实际操作的困难。其次,GATT未明确界定“适当的减让或其他义务”的范围,即报复水平难以确定。再次,GATT未规定报复终止的条件,为此,报复方很可能将报复无休止进行下去,对受报复方极为不利。最后,GATT采用“一致同意”的表决方式使授权报复申请很难获得通过,导致报复的不确定性,大大减弱了报复的威慑作用。 (二)WTO贸易报复措施对GATT贸易报复措施的改善 乌拉圭回合达成的WTO协定附件2《关于争端解决规则与程序的谅解》(以下简称DSU)所确立的WTO贸易报复措施是在GATT贸易报复措施的基础上改善形成的,其改善主要体现在以下四个方面。 1.明确报复实施条件 DSU对报复的实施条件做了明确规定,其中第22条第2款规定,若败诉方不在DSU第21条第3款确定的合理期限内履行DSB的倡议或裁决,且未能在合理期限届满后20天内与胜诉方就补偿安排达成协议,则胜诉方可以请求DSB授权其对败诉方进行报复。同时,DSU第21条还对“合理期限”做出详细规定。这些具体规定明确了报复的实施条件,为此,报复程序的启动将“有法可依”。 2.交叉报复的设立 DSU第22条第3款规定,可供胜诉方选择的报复方式有:平行报复、跨部门报复和跨协定报复,后两种报复WTO贸易报复措施的缺陷与完善论文资料由论文网:提供,转载请保留地址.方式就是所谓的交叉报复。交叉报复的设立转变了GATT单一报复方式的局面。DSU允许胜诉方跨部门或跨协定对败诉方实施交叉报复,就可以针对性的选择那些对败诉方更具有“杀伤力”的部门或协定项下实施报复,使得报复措施更具有威慑力,从而达到敦促败诉方切实履行DSB裁决的这个根本目的。①因此,交叉报复的设立使报复方式更加多样,报复方可以根据自身实际情况自主选择更加有效的报复方式,克服了由于各缔约方“比较优势”不同而难以有效实施报复之缺陷,大大增强了报复的有效性。 3.授权报复采用“反向协商一致”的表决方式 DSU明确规定,对直接提交DSB表决的申请或经异议后依仲裁决定提交表决的申请,DSB一律采用“反向协商一致”的表决方式,即除非DSB的全体成员一致反对,否则就通过并批准报复申请。“反向协商一致”的表决方式使授权报复申请极易获得通过,毕竟全体成员一致反对的情况极为罕见。这使得报复相当确定,对败诉方的威慑力也大大增强。 4.对报复终止的条件予以明确规定 在DSU之前,未有相关法律文件对报复终止的条件加以明确,报复方可能滥用报复,使受报复方的利益严重受损。DSU对报复终止的条件加以明确规定,第22条第8款规定,即在满足下列条件之一时,报复即应终止:(1)不符合涵盖协议的措施已被撤销;(2)必须执行倡议或裁决的一方对利益的抵消或损伤提供了解决办法;(3)争端当事各方达成了相互满意的解决办法。毫无疑问,明确报复终止的条件对规制滥用报复现象具有重大作用。 二、WTO争端解决机制中报复制度的缺陷分析 WTO贸易报复措施在GATT贸易报复措施的基础上有了较大发展,但还存在诸多不足。笔者主要从以下三个方面分析WTO贸易报复措施的缺陷。 (一)报复水平和范围上的不足 DSU第22条第4款规定:“争端解决机构授权中止减让或其他义务的水平应与丧失或损害的水平相当。”即实施报复的水平只能与丧失或损害的水平相当,这难以发挥报复对败诉方的威慑作用。因为当实施违法或不当行为获得的利益大于此违法或不当行为给对方造成损失所应承担的报复时,受报复方很可能无视报复或拒不改正其违