世界贸易组织概论教案1.doc

第一章 世界贸易组织概述 第一节 关税及贸易总协定 一、关税及贸易总协定的建立 （一）建立的背景 1．经济危机的爆发 1929-1933年爆发的世界性经济危机导致了全球性贸易保护主义的浪潮，对世界贸易的正常秩序造成了严重的破坏。 2．美国总统罗斯福实行了“新政” 美国在罗斯福出任总统后，重新制定了“睦邻政策”，即改善与其他资本主义国家的贸易关系，签订了一系列多边贸易协议，是协调国际贸易关系的一种初步实践，为关税与贸易总协定的建立打下了坚实的基础。 （二）建立的过程 1．1946年，美国拟定了《国际贸易组织宪章草案》。 2．1946年2月，联合国经济和社会理事会成立了国际贸易组织筹备委员会。 3．1947年4 月至10月筹备委员会在日内瓦举行了第二次会，审议并通过了《国际贸易组织宪章》，即《哈瓦那国际贸易组织宪章》。《哈瓦那宪章》虽然没有被各国通过，但在会议期间，23个国家在双边谈判的基础上，签订了123项双边关税减让协议，并将协议与《哈瓦那宪章》中有关贸易政策的部分加以合并，形成了“关税及贸易总协定”。 4．1947年10月30日，23个缔约国签订了“关税及贸易总协定” 5．1948年1月1日，《关税及贸易总协定》生效。 二、关税及贸易总协定的宗旨、职能和基本原则 （一）关税及贸易总协定的宗旨 在处理成员国的贸易和经济事业的关系方面应该以提高生活水平、保证充分就业、保障实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的，努力达成互惠互利协议，大幅度削减关税及其他贸易障碍和取消国际贸易中歧视待遇。 （二）关税及贸易总协定的职能 1．组织缔约方间的多边贸易谈判，通过大幅度地削减关税、取消一般的数量限制以及对非关税壁垒进行控制，形成一套一致同意的管理政府贸易行为的多边规则，实现或促进缔约之间的贸易自由化，继而推动全球贸易自由化和经济发展。 　　 2.作为贸易谈判场所，通过开放国内市场、强化和延伸规则的适用范围、管辖范围，从而使贸易环境自由化和更具有可预见性。具体通过无条件最惠国待遇条款的实施，消除国际贸易中的歧视，允许在区域经济一体化以及发展中国家的特殊和更优惠待遇问题的适用上，有一定的灵活性，以适应不断变化的世界经济贸易环境。并力图为世界贸易的发展提供一个稳定的基础，保证贸易环境的最大限度的稳定性和透明度。 　　 3.作为各国政府借以解决与其他贸易伙伴争端的国际法院。通过磋商和争端解决程序，比较公正、合理地解决缔约之间的贸易矛盾和纠纷，避免危害缔约方的贸易利益，避免贸易战的爆发。　 　　 （三）关税及贸易总协定的基本原则 1．非歧视原则 2．透明度原则 3．关税保护和减让原则 4．取消数量限制原则 5．公平竞争原则 三、关税及贸易总协定的发展及其作用 （一）八轮多边贸易谈判 ? 自1948年1月1日临时实施至1995年1月世界贸易组织（World Trade Organization,缩写为WTO，简称“世贸组织”）成立，在47年的历程中，关贸总协定主持了8轮多边贸易谈判，使其缔约方之间的关税与非关税水平大幅度下降。 　　 ?? ??关贸总协定第一至第七轮多边贸易谈判基本情况 轮次 时间 地点 参加国 取得的成果 第一轮 1947年4月 至10月 瑞士日内瓦 23个 达成123项双边关税减让协议；涉及100亿美元贸易额，使应税进口值54%的商品平均降低关税35% 第二轮 1949年9月 至1951年4月 法 ]；国安纳西 33个 达成147项双边关税减让协议，使在征税进口值5.6%的商品平均减税35% 第三轮 1950年9月 至1951年4月 英国托奎 39个 达成150项双边减税协议，使应税进口值11.7%的商品平均减税26% 第四轮 1956年1月 至5月 瑞士日内丽 28个 关税减让商品达3000种，仅涉及25亿美元贸易额，使应征税进口值16%的商品平均减税15% 第五轮 （狄龙回合） 1960年9月 至1962年7月 瑞士日内瓦 45个 涉及49亿美元贸易额，使应征税进口值20%的商品平均减税20% 第六轮 （肯尼迪回合） 1964年5月 至1967年6月 瑞士日内瓦 54个 关税减让商品达60000种；第一次采用线性减让关税方式。至1972年1月1日，工业品进口关税下降了35%，涉及400亿美元贸易额 第七轮 （东京回合） 1973年9月 至1979年4月 日本东京/瑞士日内瓦 99个 采用瑞士公式使关税降低35%，涉及3000多亿美元贸易额，使世界9个主要市场经济工业国制成品加权平均关税由7%下降至4.7% 第二节“乌拉圭回合”谈判与WTO的建立 (1)乌拉圭回合谈判的启动 1986年为了遏制贸易保护主义，建立一个更加开放、持久和公平的多边贸易体制，在