关于加强2003年工程质量工作的意见.pdfVIP

关关于于加加强强2003年年工工程程质质量量工工作作的的意意见见 　 　　2003年是全面贯彻落实党的十六大精神，全面 设小康社会的 第一年，做好工程质量管理工作任务艰巨，意义重大。2003年工程 质量管理工作的指导思路和目标是：以邓小平理论和 “三个代 表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕推进城 镇化和改善人民居住环境这一中心工作，通过完善法规和制度 设，改进和加强对工程 设各环节的监督管理，促进工程 设各方 主体质量意识、人员素质和技术水平的提高，使 筑结构工程验收 合格率达到100%，杜绝新 工程发生垮塌事故，逐步提高环境质 量。 　　根据上述指导思想和目标，2003年全国工程质量工作的重点 是： 　　一、加强企业内部质量保证体系和工程质量评价指标体系的 设 　　 （一）根据国际标准，研究制定与 筑生产规律相吻合的 筑 企业质量管理标准。各级工程质量监督机构和施工图审查机构不但 要依据强制性技术标准，还要依据质量管理标准，通过对实体质 量、文件质量的抽查、审查，严格执法，坚决将不具备质量保证能 力的企业清除出市场，以确保工程质量。 　　 （二）尽快 立起宏观工程质量状况指标体系。要通过国内外 对比研究，制定出一套以科学理论作支撑、以现代信息技术为手 段、简便适用的质量状况评价体系。我部还将在适当时候组织一次 全国在 或刚竣工工程质量状况调查，了解质量状况，总结质量评 定标准和办法，提高工程质量监管水平。 　　二、继续完善和推进施工图审查制度、竣工验收备案制度和工 程保险制度 　　 （一）进一步完善施工图审查制度 　　1、2003年要进一步调查研究和论证，完善 筑工程和市政工 程施工图审查制度。针对施工图审查工作开展情况和存在的问题， 制定 《施工图设计文件审查管理规定》，明确施工图审查机构的性 质、职责，明确审查范围、审查深度及审查责任等，进一步推动施 工图审查工作的发展。 　　2、各地区要逐步 立审查人员的考核上岗和培训制度，不断 提高审查人员的技术水平。要加强对审查机构的监督管理，对审查 机构和审查人员在审查过程中发生的违法违规行为要严肃处理，对 审查中发现的勘察设计质量问题，要依法追究责任。同时要对审查 中发现的问题进行分类汇总，并针对问题对勘察设计人员进行相应 的技术培训，不断提高勘察设计技术水平。 　　3、各地要结合设计文件审查，认真贯彻执行抗震规范，特别 是对超限高层、抗震新技术应用要严格把关，确保单体工程的抗震 能力。同时，各地要继续贯彻 《国务院关于进一步加强防震减灾工 作的通知》 （国发[2000]14号）精神，切实抓好新一轮城市抗震防 灾规划的编制工作，并保证规划的有效实施。 　　 （二）进一步推进和完善工程竣工验收备案制度 　　工程竣工验收备案工作是基本 设程序的重要组成部分，是把 好工程质量关的重要环节。为进一步加强和规范备案工作，部将制 定 《房屋 筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案工作指南》。 各地 设行政主管部门要加强对竣工验收备案工作的领导，强化工 程竣工验收备案制度在保护公众利益中的作用。 　　 （三）积极推进工程质量保险制度 　　要协调有关部门，出台有利于推进工程保险的法规制度，规范 工程保险市场秩序。今年重点推进和开办设计责任险和工程质量保 证保险等险种。根据勘察设计行业特点，进一步修订完善保险条款 及相关的市场管理规定，加大工作力度，并在15个以上省市开展设 计保险工作，力争两年内，在全国全面实施工程设计保险制度。同 时，积极开展工程质量保证保险的研究，制定试行条款，并进行试 点。 　　三、切实抓好勘察质量、治理住宅质量通病和室内环境质量三 项工作 　　 （一）贯彻 《 设工程勘察质量管理规定》，加强制度 设， 确保勘察质量 　　1、勘察单位要认真贯彻 《 设工程勘察质量管理规定》， 立健全质量保证体系，落实勘察过程中各环节的质量责任，重点强 化野外作业的监督管理，逐步 立现场监督员制度，实现技术人员 监督劳务工作，确保野外作业的工作质量。 　　2、各地要研究勘察文件前置性审查工作，以避免因勘察文件 的质量问题而造成的设计文件修改，探讨和总结 立适合勘察工作 特点的审查办法，以保证对勘察质量的有效监督。 　　3、各地要继续开展勘察专项治理工作，重点监督检查野外作 业质量，确保钻孔数量、深度，取样或测试数量满足规范要求，避 免产生试验数据失真、勘察结论不合理等问题。各地要在勘察单位 自查的基础上，组织好抽查工作，特别对一些不良地质条件、复杂 设场地及城乡结合部的 筑工程勘察进行重