医疗制度地区差异分析.docxVIP

　　１引言目前，新农合制度主要是以县为单位统筹实施的，东、中、西地区在筹资水平、统筹补偿模式、管理服务水平等方面存在一定差异。 　　我们应该认识到，在我国现代特有的经济社会转型进程中，新农合制度脱离不开各地经济社会存在差异的现实，在追求快速覆盖目标下，其制度建设和运行情况必然存在地区差异。 　　长远来看，在城乡统筹发展的大趋势下，城乡医疗保障的地区差异将不断缩小，最终实现医疗保障地区间均等化发展。 　　因此，对新农合制度地区差异进行系统研究，不仅有利于完善新农合制度，特别是建立健全长效的筹资机制，也为未来实现医疗保障制度的城乡一体化提供前期基础资料。 　　２新农合制度的简要回顾和运行情况２００３年试点以来，新农合制度发展迅速，于２００８年迅速覆盖全国，建立了全世界覆盖人数最多的医疗保障制度。 　　发展已逾十年，新农合由最初的农村居民医疗互助共济制度，发展成为目前农村基本医疗保障制度的基本形式，可以说，新农合制度框架已基本建立，管理体制和运行机制日趋完善，运行平稳。 　　２０１１年，全国参合人口８．３２亿，参合率９７．４８％，实际人均筹资水平２４６元，省、市、县和乡级住院的政策补偿比分别达到了４５％、５５％、７０％和８０％。 　　新农合制度的实施，老百姓得到了实实在在的好处，主要表现为１筹资水平不断提高。 　　２００４—２０１１年，全国新农合筹资总额累计５８３８亿元，