乌海市进一步加强公共法律服务体系建设的实施意见.pdfVIP

乌乌海海市市进进一一步步加加强强公公共共法法律律服服务务体体系系建建设设的的实实施施意意见见 　 　　为深入贯彻落实党的 八大、 八届三中、四中、五中全会和 习近平总书记系列重要讲话精神，加快构建政府主导、社会协同、 覆盖城乡、可持续发展的公共法律服务体系，根据 《乌海市委关于 贯彻落实党的 八届四中全会和自治区党委九届 二次全委 （扩 大）会议精神，加快法治乌海建设的意见》的要求，为全面提升我 市法律服务能力和水平，更好地满足人民群众日益增长的基本法律 服务需求，现就进一步加强我市公共法律服务体系建设提出如下意 见。 　　一、工作目标 　　 （一）服务网络覆盖城乡。健全完善“三级两圈多点”公共法律 服务网络，推进区、镇 （街道）、农区三级公共法律服务平台实体 化运作，年内实体化建成率分别达100 %、95 %和90 %，城区、农 区半小时公共法律服务圈进一步加强，便民法律服务站点普遍建 立。 　　 （二）服务力量不断壮大。加强专业法律服务人员和公共法律 服务志愿者队伍建设，年内每万人律师、公证、基层法律服务等专 业法律服务人员拥有数3名以上，建立一支具有一定规模的公共法 律服务志愿者队伍。 　　 （三）服务产品满足需求。通过政府购买、社会贡献、市场供 给等多种渠道，丰富公共法律服务产品，构建适应经济社会发展、 满足群众需求、具有地域特色的公共法律服务产品体系。 　　 （四）服务满意度明显提高。建立公共法律服务评价机制，健 全公共法律服务需求调查、反馈等公共法律服务监督评价机制，不 断提高公共法律服务的社会公信力和群众满意度。 　　二、主要任务 　　 （一）健全完善公共法律服务网络。 　　1．全面加强公共法律服务三级平台建设。加强市 （区）公共 法律服务中心建设，因地制宜，采取依托市 （区）社会管理服务中 心、司法行政服务窗口等现有平台，突出资源调度、业务流转、联 动协调等功能，建成公共法律服务综合指挥平台 。加强镇 （街道） 公共法律服务中心建设，统筹人民调解、法律援助、法治宣传、法 律服务等功能，采取进驻镇 （街道）社会管理服务中心等方式，集 中受理和解决群众的法律服务事项 。依托农区 （社区）人民调解委 员会加快推进农区 （社区）司法行政服务站建设，通过在农区 （社 区）社会管理服务中心 （站）设立服务窗口等方式，方便群众就近 获得基本法律服务。 　　2．广泛开展便民法律服务站点建设。在公安看守所、环保公 益组织、救助站等建立法律援助工作站，实现法律援助对象覆盖所 有困难人群。推进行业性专业调解组织建设，实现征地拆迁、环境 保护、土地流转、涉校涉生、物业管理、消费维权等6个行业领域 专业调解组织全覆盖 。拓展司法鉴定业务范围，力争设立环境保 护、房屋安全、工程质量等公共鉴定机构。 　　3．切实加强公共法律服务信息化建设。积极拓展12348司法行 政公共服务平台功能，推进12348与110、12345、12315、12368等服 务专线有效衔接，打造接受群众法律咨询、宣传法律知识、疏导群 众情绪、指导群众维权的综合平台；构建网站、微博、微信、手机 APP联动的公共法律服务网络联盟，形成热线畅通、虚拟和实体平 台对接互通、服务资源高效集聚的工作格局。 　　 （二）建立健全公共法律服务产品体系。 　　4．加大产品研发和推介力度。围绕全面深化改革，“三大主题 工作”、保障和改善民生、维护社会和谐稳定等，研发公共法律服 务产品。年内，重点围绕环境污染公益诉讼、突发公共事件处置维 权、特殊群体法律援助等领域，形成一批要素齐全、示范性强的公 共法律服务产品，并向社会公布 。坚持以需求为导向，完善群众公 共法律服务需求研判反馈机制，开展“预约式”“菜单式”“订单式”服 务。在各层各级公共法律服务中心、站点、网站等建立“公共法律 服务产品超市”。建立产品配送制度，加强向重点领域、弱势群 体、流动人口和特殊人群的产品配送 。通过远程视频、网络平台、 流动法律服务点、专项法律服务活动等途径，为群众提供普惠性、 便利性的公共法律服务。 　　5．推进产品供给主体多元化。建立政府购买公共法律服务机 制，培育、扶持和鼓励社会组织参与公共法律服务。对法律服务人 员担任政府法律顾问、参与矛盾纠纷化解、参与信访接待、办理法 律援助案件、参与社区法律服务站点值班接待等，列入政府购买服 务产品目录 。完善法律服务机构公益服务补偿机制，对积极参与公 共法律服务、服务业绩突出的，通过表彰奖励、在政策允许范围内 减免税收、免费培训等，给予相应补偿。 　　 （三）全面提升公共法律服务质量。 　　6．加强