中国民用航空总局民用航空器飞行事故调查程序.pdfVIP

中中国国民民用用航航空空总总局局民民用用航航空空器器飞飞行行事事故故调调查查程程序序 2000年1月1日 　 　　1.主题内容与适用 围 　　1.1　主题内容 　　本程序规定了民用航空器飞行事故调查的基本程序，并为事故 调查提供技术指导。 　　1.2　适用 围 　　本程序适用于在中华人民共和国境内民用航空器发生的飞行事 故的调查。 　　2.参照文件 　　a.中华人民共和国国务院第34号令 《特别重大事故调查程序暂 行规定》； 　　b.国际民航公约附件13 《民用航空器事故和事故征候调查》； 　　c. 《民用航空器飞行事故调查规定》CCAR�395； 　　d. 《民用航空器飞行事故等级标准》GB�14648�93； 　　e.国际民航组织文件 《航空器事故和事故调查手册》DOC9756- AN/965。 　　3.基本要求 　　3.1 事故调查的目的 　　民用航空器飞行事故调查的目的是查明事故原因，提出保障安 全的建议，防止同类事故再次发生。 　　3.2 事故调查的原则 　　3.2.1　独立调查原则 　　事故调查必须独立进行，任何部门和个人不得干扰、阻碍调查 工作。 　　3.2.2　客观调查原则 　　事故调查必须坚持实事求是的原则，客观、公正、科学地进 行，不得带有主观倾向性。 　　3.2.3　深入调查原则 　　事故调查除了应查明事故发生的直接原因，事故发生、发展过 程中的其它原因，并深入分析产生这些原因的因素，包括航空器设 计、制造、运行、维修和人员训练，以及政府行政规章和企业管理 制度及其实施方面的缺陷等。 　　3.2.4　全面调查原则 　　事故调查不但应查明和研究与本次事故发生有关的各种原因和 产生因素，还应查明和研究与本次事故的发生无关、但在事故中暴 露出来或者在调查中发现的、在其他情况下可能对飞行安全构成威 胁的所有问题。 　　3.3 事故等级的确定 　　在查明飞行事故的人员伤亡情况和航空器的损坏情况后，根据 《民用航空器飞行事故等级》 （GB14648-93）的规定，最终确定事 故等级。 　　飞行事故分为： 　　a.特别重大飞行事故； 　　b.重大飞行事故； 　　c.一般飞行事故。 　　凡属下列情况之一者为特别重大飞行事故： 　　a.人员死亡，死亡人数在40人及其以上者； 　　b.航空器失踪，机上人员在40人及其以上者。 　　凡属下列情况之一者为重大飞行事故： 　　a.人员重伤，重伤人数在10人及其以上者； 　　b.最大起飞重量2250kg （含）以下的航空器严重损坏，或迫降 在无法运出的地方； 　　c.最大起飞重量2250-50000kg （含）的航空器一般损坏，其修 复费用超过事故当时同型或同类可比新航空器价格的10% （含） 者。 　　d.最大起飞重量50000kg以上的航空器一般损坏，其修复费用 超过事故当时同型或同类可比新航空器价格的5% （含）者。 　　航空器运行过程中发生相撞，不论损失架数多少，一律按一次 飞行事故计算。事故等级按人员伤亡总数和航空器损坏最严重者确 定。 　　人员伤亡统计应包括该次飞行事故直接造成的地面人员伤亡。 　　航空器修复费用包括：器材费、工时费、运输费。 　　3.4 事故调查人员 　　参加事故调查的人员应是具有事故调查员资格，或是具备事故 调查所需的专业知识和技能、被临时聘任或委派协助事故调查的人 员。调查人员应当实事求是、客观公正、尊重科学、恪尽职守，正 确地履行其职责和权力，不得随意对外泄露事故调查情况。 　　与事故有直接利害关系的人员不得参加调查工作。新闻工作 者、律师和保险公司工作人员不得参加事故调查任何阶段的工作或 者会议。 　　3.5 事故调查装备 　　组织事故调查的部门应当配备必要的事故调查装备，保证事故 调查工作的顺利进行。事故调查装备包括： 　　a.专用车辆 （车载通讯设备、发电机等）； 　　b.摄影设备 （摄像机、照相机）； 　　c.录音设备 （便携式采访录音机、放音设备）； 　　d.通信设备 （移动通信设备、对讲机）； 　　e.便携式计算机、打印机； 　　f. 勘察设备：全球卫星定位仪 （GPS）、激光测距仪、罗盘测 角仪、卷尺、钢板尺、放大镜、望远镜、常用工具、取样容器等； 　　g.特种设备：放射性物质探测仪、飞行记录器水下定位信号探 测仪； 　　h.应急照明设备； 　　i. 记录设备、标签、标记笔； 　　j. 个人防护设备。 　　3.6　文件资料 　　事故调查用的文件资料包括： 　　a.飞行手册、飞机