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中指研究院 百城楼市·政策精读 2019年2月 精选·精读·精评 政策概要 2月 ，楼市调控延续上月基调 ，央行强调加强房地产金融审慎管理 ，地方在保 持房地产稳定的前提下因城施策 ，对局部政策优化调整。值得关注的是 ，本月国 家级、省级、市级层面文件密集出台 ，区域联动进一步增强 ：乡村振兴方面 ，中 央一号文件印发 ，农村集体经营性建设用地入市改革将全面推开。城镇协同发展 方面 ，一是粤港澳大湾区规划出台 ，湾区国际竞争力、影响力增强 ；二是国家发 改委明确现代化都市圈发展 目标、落户政策、城市间产业分工协作 ；三是浙江、 吉林、北京等地加强整体协同规划。我国城乡协同、城市协同发展不断深化。 0 1 二月楼市政策·精选 1. 楼市调控 ：防控风险，因城施策 3. 区域发展 ：整合规划 ，增强联动 2. 一号文件 ：深化农村土地制度改革 4. 人才引进 ：放宽落户 ，优惠加码 部门 政策类型 内 容 /地区 金融 央行 • 加强房地产金融审慎管理 ，落实房地产市场平稳健康发展长效机制。 政策 住房 • 发布 《住宅项 目规范 （征求意见稿）》，城镇新建住宅建筑应全装修交付 ，住宅建 住建部 中 政策 筑应以套内使用面积进行交易。 央 土地 • 发布 《关于坚持农业农村优先发展做好 “三农”工作的若干意见》 （2019中央一号 政 政策 国务院 文件），全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革。 策 国务院 • 印发 《粤港澳大湾区发展规划纲要》， 打造国际一流湾区和世界级城市群。 区域 规划 发改委 • 发布 《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，放开放宽除个别超大城市外的城 市落户限制。健全都市圈商品房供应体系 ，强化城市间房地产市场调控政策协同。 • 坚持房地产市场调控 目标不动摇、力度不放松、保持调控政策的连续性和稳定性 ， 上海 坚决遏制投资投机性购房 ，着力稳市场、稳房价、稳预期。 深圳 • 2019年要做好稳房价、稳租金、稳预期工作。 阜阳 • 近期挂出的土地出让公告均取消了限价条款。 房地 贵州 • 严格落实房地产市场调控政策 ，强化房地产市场行为监管 ，治理房地产市场乱象。 产市 场管 南京 • 继续贯彻中央关于坚决遏制房价上涨的重要决策 ，坚持 “房子是用来住的 ，不是用 理 来炒的”定位 ，坚持房地产市场调控政策不动摇 ，力度不放松。 • 发布 《关于24家房地产企业违规经营处理情况的通报》，将继续加大房地产市场监 郑州 管力度 ，整治市场乱象 ，对房地产违法违规行为 ，坚决依法依规给予严肃查处。 合肥 • 部分银行调整信贷政策 ，更好满足刚需、改善需求。 北京 • 通州区将与河北廊坊北三县整合规划 通州区 地 • 召开大都市区建设新闻发布会 ，形成以杭州、宁波、温州、金义四大都市区核心区为 方 区域 浙江 中心带动 ，以环杭州湾、甬台温、杭金衢、金丽温四大城市连绵带为轴线延伸 ，以四 政 规划 策 大都市经济圈为辐射拓展的 “四核、四带、四圈”网络型城市群空间格局。 • 公布 《长春