关于加强专业技术人才队伍建设的实施意见.pdfVIP

关关于于加加强强专专业业技技术术人人才才队队伍伍建建设设的的实实施施意意见见 　 　　为适应改革开放和社会主 市场经济发展新形势，应对国内外 日趋激烈的人才竞争，进一步加强专业技术人才队伍建设，促进我 省经济健康发展和社会全面进步，根据 《中共中央办公厅、国务院 办公厅关于印发＜关于加强专业技术人才队伍建设的若干意见＞的 通知》 （中办发[2001]14号）精神，结合我省实际，制定本实施意 见。 　　一、指导思想和工作目标 　　1.指导思想。以邓小平理论和江泽民同志 “三个代表”重要思 想为指导，围绕实施 “科教兴鲁”战略，落实 《山东省2000�2010 年人才队伍发展规划纲要》 （鲁发[2000]3号），加强专业技术人 才队伍宏观管理，充分发挥市场对人才资源配置的基础性作用，通 过人才管理制度和机制的创新，培养、吸引和用好人才，使专业技 术人才队伍建设与经济社会发展相适应，为实现我省新世纪发展的 宏伟目标提供有力的人才智力支持。 　　2.工作目标。通过深化改革，切实解决制约人才队伍建设 的 “瓶颈”问题，逐步建立适应社会主 市场经济体制要求、符合 专业技术人才成长规律的人才分类管理制度和运行机制；努力营造 有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好环境；健全在党委领导 下，党政有关部门各司其职、密切配合、协调一致的工作制度；造 就一支与经济社会发展相适应的数量充足、结构合理、素质优良的 专业技术人才队伍。 　　二、突出重点，建设高素质专业技术人才队伍 　　3.加大高层次专业技术人才队伍建设力度。统筹规划，突出重 点，集中力量，加快高层次人才队伍建设。实施 “新世纪人才工 程”，即培养引进一批能够进入世界科技前沿的知名专家、学者， 一批在国内自然科学、哲学社会科学等领域具有领先水平的专家、 学者，一大批省级学术技术带头人，力争用5年左右的时间，使我 省高层次专业技术人才的数量和质量，与经济社会发展需要相适 应。“新世纪人才工程”引入竞争机制，对高层次专业技术人才进 行公开选拔，实行动态管理。 　　4.抓好专业技术人才骨干队伍建设。围绕我省重点发展的电子 信息、生物工程、新材料三大领域和海洋工程、能源环保、光机电 一体化、现代农业等高新技术产业，培养创新型、创业型、外向型 和复合型人才；加强教育、科研骨干人才培养，优化师资队伍；重 视信息、金融、财会、外经外贸、法律、企业经营管理和社会科学 等方面专业人才队伍建设。 　　5.着力培养优秀青年人才。拓宽视野，不拘一格，注重发现有 潜质的青年人才。制定倾斜政策，采取出国深造、国内进修、挂职 锻炼和提供创业资金等方式，为优秀青年人才健康成长创造条件。 落实国家 “新世纪百千万人才工程”，着重做好优秀青年人才的培 养和使用工作。在 “新世纪人才工程”中，45岁以下的优秀青年人 才要达到60%以上。 　　三、强化载体建设，为专业技术人才提供施展才华的舞台 　　6.加强科研载体建设。采取加大科技投入、加强科研设施建 设、落实各项优惠政策等措施，推进重点学科、重点实验室、社会 科学研究基地、博士后科研流动 （工作）站、企业技术中心等科研 载体建设，创建全国一流大学和科研机构。扩大民办高校规模并提 高质量，发展民办科研机构。民办高校和民办科研机构在征地、基 础设施建设、人才引进、税费等方面同样享受国家的优惠政策。 　　7.加强产业化载体建设。积极支持发展高新技术企业和民营科 技企业；加快科技企业孵化器和中试基地建设，提高科技企业孵化 和科技成果转化能力；突出产学研联合，鼓励企业与企业、企业与 高等院校和科研院所共建各种形式的研究开发机构，有效整合社会 科技和人才资源；加强高新技术产业开发区、民营科技园、留学人 员创业园、大学科技园等产业化载体以及中介服务机构建设，扩大 规模，提升档次。 　　四、完善激励机制，广泛吸引、凝聚人才 　　8.建立合理的分配机制。坚持按劳分配和按生产要素分配相结 合的原则，形成工资报酬与贡献挂钩的分配机制。 　　国有及国有控股企业和事业单位，对专业技术人才要依据其贡 献大小，形成合理的分配机制。支持专业技术人员兼职或离岗创办 科技企业或从事其他科技成果转化活动。 　　制定完善技术、管理等生产要素参与收益分配的政策。允许科 技人员以职务科技成果进行转化并获取收益，职务科技成果转让或 许可他人实施转化的，科技成果拥有单位应当从净收入中提取不低 于25%的比例，经认定的高新技术成果转化项目应当提取不低于35% 的比例，用于一次性奖励该项科技成果完成者和转化实施者；自行 或与他人合作实施转化的，科技成果拥有单位可连