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关关于于今今冬冬明明春春在在全全县县集集中中开开展展农农民民教教育育培培训训工工作作的的实实施施意意见见
为了进一 贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,不断
加强农民思想教育,培养造就有理想、有道德、有文化、懂技术、
会经营的新型农民,提高农民的整体素质,加快建设小康社会
伐,现结合我县实际,就加强农民教育工作提出如下实施意见。
一、充分认识当前在全县开展农民教育的重大意义和必要性
农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展大局。我县是陇
东南地区唯一的少数民族自治县,也是国务院确定的新一轮扶贫开
发重点县,农业人口占全县总人口的94.2%,做好“三农”工作显得
尤为重要。改革开放以来,特别是近些年来,我县“三农”工作已
入新的发展阶段,农村发生了翻天覆地的变化,农业基础条件大为
改善,农村社会事业快速发展,农村民主政治建设和精神文明建设
不断加强,农民的思想道德素质、科学文化素质、健康素质、生活
质量都得到显著提高。但是目前我县农民的政治素质、公民意识、
思想观念、道德水平与党的十七大提出的全面建设小康社会、建设
生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义
新农村的宏伟目标相比还有很大差距。利用今冬明春农闲季节在全
县开展农民教育工作,是贯彻落实党的十七大精神和十七届四中、
五中全会精神的具体体现,是提高广大农民整体素质,加快农村发
展的基础性工程和聚民心工程。
第一、加强农民教育,是优化发展软环境,抢抓机遇,推动全
县经济更快更好发展的现实需要。当前,是张家川发展的重大战略
机遇期,从大的方面看,我们面临着“五大机遇”,能不能抓住这些
战略机遇,与广大农民有很大的关系,但是一些农民素质不高,欺
行霸市的现象时有发生,一些农民大局意识不强,阻挠干扰全县交
通道路等一些重点项目建设。加强对农民的教育培训,就是要教育
农民树立大局意识、发展意识,营造良好的“亲商、便商、扶商、
富商”招商引资氛围,树立“人人是发展环境、个个关系张家川形
象”的观念,凝聚社会各方面的力量,调动一切积极因素,共同致
力于全县经济社会发展大局中来。
第二、加强农民教育,是消除当前农村存在的不稳定因素,维
护农村社会稳定的有效手段。农民的思想状况直接关系到农村社会
的稳定,当前,农村社会发展中存在着诸多问题:一是农民的文化
素质、科技素质偏低、崇尚科学意识不强,接受先进的农业生产技
术能力差;二是政策、法制观念淡薄;三是封建迷信思想仍然存
在,封建迷信活动在农村地区比较常见;四是思想观念陈旧、小农
意识浓厚。大多数农民容易知足、安于现状、不思进取。这些问题
如不认真加以解决,在一定程度上将制约全县农村的发展,影响党
在农村各项方针政策和县委、县政府决策部署的全面贯彻落实。解
决这些问题的根本措施在于大力加强农民教育,提升农民综合素
质。
第三、加强农民教育,是提高农民整体素质,提升农村文明程
度的重要途径。虽然经过多年的努力,我县农业科技队伍的技术素
质和农民应用农业新技术的水平有了进一 的提高,但从总体上分
析,农民文化知识和专业技术素质还较低,农业技术队伍的科技水
平与新形势下农业发展需求还有一定的差距。因此,我们要充分认
识到加强农民科技教育培训工作的重要性和迫切性,把它作为新形
势下提高农业科技水平的重要手段,作为开发农村劳动力资源、提
高农民就业的能力,推进农业现代化,增加农业效益和农民收入的
重要工作,教育引导广大农民破除满足现状、不思进取、自我封
闭、畏首畏尾思想观念的束缚,自觉强化市场意识、开放意识、竞
争意识、效率意识和法制意识,提高运用现代科技知识致富创业的
能力和本领,为促进农村经济社会发展发挥好作用。
二、开展农民教育工作的指导思想和目标任务
开展农民教育培训工作要以党的十七大和十七届五中全会精神
为指导,深入贯彻落实科学发展观,以服务“三农”为出发点、努力
培养“有理想、有道德、有文化、懂技术、会经营”的新型农民为目
标,通过教育活动在群众中努力达到以下主要目标:
一是法制观念、政策水平明显增强。在全县上下形成人人遵纪
守法、依法维护自身合法权益、敢于同违纪违法行为作斗争的良好
氛围。
二是道德意识明显增强。使爱国主义、集体主义、社会主义思
想得到大力弘扬,社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德得到
大力加强,农村的封建迷信、赌博等社会丑恶现象得到遏制,形成
知荣辱、讲道德的社会氛围,精神风貌更加昂扬向上。
三是责任与义务意识明显增强。对自己的主人翁地位、权力和
义务有清晰的认识,能够很好地行使权力、履行义务,正确处理国
家、集
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