关于切实加强建设科技工作的意见.pdfVIP

关关于于切切实实加加强强建建设设科科技技工工作作的的意意见见 　 　　为全面贯彻落实全国科技大会、全国建设科技工作会及全市科 技大会精神， 署实施 《重庆市中长期科学和技术发展规划纲要 （2006-2020年）》，切实加强建设科技工作，加快推进建设行业 科技进步，推动学习型社会和创新型行业建设，特制定如下意见： 　　一、提高认识，加强领导 　　认真组织学习全国科技大会、全国建设科技工作会及全市科学 技术大会精神，切实领会和贯彻落实胡锦涛总书记、汪光焘 长及 市委汪洋书记和市政府王鸿举市长的重要讲话精神，按照 “夯实基 础、强化创新、突出应用、支撑发展”的基本思路，深刻理解建设 学习型社会和创新型城市这一重大决策的极端重要性和紧迫性，把 思想统一到市委、市政府的决策和 署上来，使自主创新的方针深 入人心，成为建设行业广大干 职工的自觉行动。 　　市建委成立建设科技发展领导小组，由委党组书记、主任于学 信任组长，党组成员、总工程师吴波任副组长，科教处、组织人事 处、设计处、建管处、市建设技术发展中心、市建设岗位培训中心 负责人为成员，负责全市建设科技工作的统筹和协调。领导小组办 公室设在科教处，吴波同志兼任办公室主任。各区县 （自治县、 市）建委、行业各有关单位应明确机构，落实人员，结合工作实 际，认真贯彻有关行业科技创新的配套政策，强化 “抓经济必须抓 科技、抓发展必须抓创新”的意识，按照重庆市建设科技、建筑节 能、工程建设标准化、建设事业信息化发展 “十一五”规划纲要要 求，将培育建设行业创新意识作为当前和今后一个时期的重点工 作，不断增强建设行业的创新能力。 　　二、加大投入，注重引导 　　增加行业性科技投入，把建设科技投入纳入本地区、本单位工 作发展计划，建立建设科技投入的稳定增长机制，逐年提高建设科 技投入的总体水平。建立和完善以政府投入为引导、企业投入为主 体，科研机构、企业、大专院校积极参与的建设科技投入新机制。 转变建设行业传统的思维方式，培育以企业为主体的创新体系。市 城建资金将提高科技经费投入比例，增强政府投入调动建设科技资 源配置的能力；事业单位应增加经常性科技经费投入；大、中型企 业应建立科技研发中心，企业每年用于科技研发及活动的经费，应 占企业经营额的百分之一以上。建设企业可从销售总额 （或总收 入、施工企业税前产值）、新产品免交税款、采用新技术或合理化 建议取得的留给本单位的效益、技术咨询等收入中提取一定比例， 作为 “企业技术开发基金”。工程建设项目概算中应列支一定比例 的经费，供设计、施工、科研等单位作为项目采用新技术、新工 艺、新材料、新设备的研究费用。注重重大工程项目的科研及论证 工作，重大项目的科研经费应纳入工程概算。 　　三、分类指导，绩效考核，政策激励 　　 （一）积极转变政府职能，分区域、分阶段开展建设创新型行 业的工作指导。提高分类指导水平，引导企业、行业健康发展。建 立创新型行业科技工作绩效考核机制，把建设科技投入及工作水平 纳入对区县 （自治县、市）建委及企事业单位的目标考核评价范 围，并将其作为各级领导目标责任制的重要指标，定期进行检查考 核。各区县 （自治县、市）建委、行业有关单位党委每年至少要听 取一次有关本地区、本单位建设科技工作的专题汇报。 　　 （二）全面执行建筑节能50%设计标准，严格执行建筑节 能 “一票否决制”，对不符合建筑节能设计标准的民用建筑工程不 得批准初步设计，不得颁发施工许可证，不得予以竣工验收备案。 加强建筑节能工作的监督检查，工程质量监督机构提交工程项目监 督报告时，应有建筑节能专项监督意见。对违反节能管理规定的单 位、个人要予以纠正，造成后果的要依法严肃处理并追究领导责 任，同时，发挥政府监督、消费者监督和媒体监督的三重作用，对 达不到节能标准的建设项目和单位要公开曝光，依法处罚。 　　 （三）积极推动勘察设计、建筑施工、房地产开发等企业成为 技术创新主体。把企业技术进步状况和技术创新能力、新技术和新 工艺的应用水平、技术装备国产化率、产品和服务的技术含量以及 淘汰、限制落后技术等工作作为企业资质管理、招标投标的重要考 核内容和评价指标。设计与施工等评优活动要与技术进步挂钩，将 采用先进、成熟，并具有显著效益的科技成果作为评优的一项重要 内容，形成鼓励和促进新技术开发与推广应用的机制。 　　 （四）设立重庆市建设科学技术奖。开展建设科技成果评奖活 动，提高建设科研水平，促进科技成果转化。市建委设立建设科学 技术奖，每年开展一次评审活动，对建设行业上年度取得的优秀科 技成果进