医疗纠纷防处立法框架研究.docxVIP

　　摘要医疗纠纷是治理社会的重点和难点，医疗纠纷的预防与处理问题涉及诸多社会关系的平衡，在国家卫计委起草《医疗纠纷预防与处理条例送审稿》并公开征求意见的背景之下，四川省医疗纠纷防处立法工作也应当提上日程。 　　四川省立法工作在比较分析福建、江苏和上海三地区的医疗纠纷防处立法前提下，吸收其值得借鉴的法律措施，并结合四川省地方特色，构建起我省医疗纠纷防处立法的大致框架，以求对立法工作有所裨益。 　　关键词医疗纠纷；纠纷预防；纠纷处置一、问题的提出———立法何以迫在眉睫2017年8月31日，陕西省榆林市第一医院一产妇在待产室跳楼自杀。 　　产妇一尸两命，医疗机构和死者家属各执一词，在基本事实清楚的情况下部分学者①主张医院也应当承担一定的责任，原因主要是医疗机构对待待产产妇应当负有安全保障义务，但是产妇在产房竟然可以脱离医务人员监管从窗户跳楼自杀，故医院存在过失。 　　若此时产妇家属到榆林市第一医院医闹也是情有可原的，但9月3日上午9时绥德县公安局负责人来到医院召开三方座谈会，建议产妇家属通过诉讼等合法途径解决争议，事态至此，医院和产妇家属都能够理性对待该事件，未发生医闹现象实属不易，但也再度引发了笔者对医疗纠纷的思考。 　　近年来，各地暴力伤害医务人员、扰乱医疗秩序的行为屡见不鲜。 　　据中国卫生部统计数据显示，中国每年发生的医疗纠纷逾百万起，平均每年每家医疗机构发生医疗纠纷