云浮市红十字会自然灾害和突发公共事 件应急预案.pdfVIP

云云浮浮市市红红十十字字会会自自然然灾灾害害和和突突发发公公共共事事件件应应急急预预案案 云浮市红十字会 2008年11月23日 　　为提高应对自然灾害和突发公共事件的 速反应能力，及时、 有效地组织对市内自然灾害和突发公共事件的救助，建立和完善救 灾救助体系，协助政府应急办等部门搞好抗灾救灾工作，保护人民 群众的生命与健康，维护社会稳定，根据 《中华人民共和国红十字 会法》、 《中国红十字会总会自然灾害等突发公共事件应急预案》 和 《广东省红十字会条例》的精神，结合我市实际，制定本预案。 　　一、工作原则 　　市红十字会救灾工作作为市政府救灾工作的补充，坚持科学发 展观和“以人为本”及“公平、公正、公开”的原则，依据 《红十字会 法》独立自主、及时有效地开展活动，为受损群体提供更多的人道 主义救助。 　　二、组织体系及职责任务 　　在副市长、市红十字会王莉莉会长的领导下成立云浮市红十字 会自然灾害和突发公共事件应急办公室、综合联络及后勤保障组。 　　 （一）、云浮市红十字会自然灾害应急领导小组成员与工作职 责 　　1、云浮市红十字会自然灾害应急办公室成员 　　主任：冯伟 　　副主任：赵元芳 　　成员：赵伟华、吴晓明、梁志坚 　　2、云浮市红十字会自然灾害和突发公共事件应急办公室工作 职责： 　　⑴、主持灾情会商，提出是否启动预案的建议； 　　⑵、与政府和有关部门协调沟通，确定救助工作任务； 　　⑶、组织制定自然灾害和突发公共事件应急处理方案； 　　⑷、根据应急处理方案，报请上级领导同意后，组织市、县两 级红十字会开展救助工作； 　　⑸、根据应急处理方案，组织募集救灾资金和请示政府建设市 县 （区）两级备灾仓库，储备救灾物资。 　　 （二）各小组负责人与工作职责： 　　1、应急办公室负责人与工作职责 　　①、在领导会长的领导下，负责组织、协调、指导各部开展应 对工作，处理领导办公室日常工作； 　　②、收集、汇报各小组应急工作进展情况； 　　③、及时与政府和有关行政部门联系，对自然灾害和突发公共 事件造成的人员伤亡、财产损失和影响范围进行评估，收集、综合 分析自然灾害和突发公共事件信息，及时提出救灾建议方案； 　　④、建立并监督落实应急预警、响应、处理、保障、善后处置 工作机制，督促检查各项应急处置准备工作； 　　⑤、负责向社会发布新闻公告，组织新闻媒体做好救灾救助宣 传工作，并将考察收集的灾情图片与录像资料等向媒体通报，为开 展募捐活动营造良好的社会氛围。负责网上救灾工作的宣传，对捐 款捐物的单位和个人及时公布； 　　⑥、负责救助款项的管理和拨付，负责接受各种渠道的捐款， 并出具接受款物正式收据。及时通报到帐的捐款信息，并做好接受 财务审计工作。 　　2、综合联络及后勤保障组负责人与工作职责 　　⑴、综合联络及后勤保障组负责人：赵伟华 　　⑵、综合联络及后勤保障部工作职责： 　　①、负责组织协调具体的救灾工作； 　　②、组织灾情考察，及时收集、评估灾情，向办公室报告灾情 进展，并及时上报省红十字会，申请援助； 　　③、根据灾情情况，对救助工作提出意见和建议，协助办公室 确定募捐和重建工作的目标； 　　④、保证救灾网络的正常运行，及时汇总灾情数据，填报各种 表格，统计接受募捐物资的数额，提供对外公告、公示的相关资 料； 　　⑤、积极与政府有关部门联络救助事宜，开展社会募捐活动， 积极筹集救灾款物，救助受灾群众； 　　⑥、负责救灾物资的接收、管理、购买、运送等事宜，保证每 一批救灾物资，按照省红十字会发放要求和程序进行； 　　⑦、组织红十字会会员和志愿工作者参加救灾救援工作； 　　⑧、组织县 （区）红十字会开展自救互救活动，指导应急医疗 救护队开展救护救助工作；定期组织开展救护培训和演练，提高应 急救治能力。保证应急医疗救护队伍的稳定和车辆应急时的正常运 转等。 　　三、预防和预警机制 　　 （一）、预防和预警信息 　　各级红十字会负责向同级政府相关部门收集本地区灾害信息并 及时将灾情逐级报送上一级红十字会，报送形式为总会制发的灾情 报表。 　　 （二）、预防和预警行动 　　与应急办市民政局、卫生局、气象局、地震局等有关部门加强 合作，了解相关灾情预测和分析；在灾害多发地区储备救灾物资， 做好灾害救助的准备工作，提升红十字会综合救助能力，加强对红 十字会救灾干部和灾害多发地区群众的救助知识培训。 　　四、应急响应 　　 （一）、灾害分级与响应 　　根据我市开展救助工作的能力、灾害严重程度和社会影响，将 灾害及其响应分为以下四级： 　　1、特别重大自