关于全面推进全省国土资源系统政务公开工作的实施方案.pdfVIP

关关于于全全面面推推进进全全省省国国土土资资源源系系统统政政务务公公开开工工作作的的实实施施方方案案 　 　　为贯彻落实 《中 黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公 厅印发 〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》 （黑办 发 〔2017〕9号）和 《国土资源部关于印发全面推进政务公开工作实 施意见的通知》 （国土资发 〔2016〕158号）要求，全面推进法治国 土建设，扩大政务开放参与，提升全省国土资源系统政务公开水平 和实效，结合我省国土资源管理工作实际，制定本实施方案。 　　一、指导思想 　　认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精 神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以公开为 常态、不公开为例外，把全面推进政务公开作为化解当前国土资源 各类矛盾，维护群众合法权益，提升国土资源法治水平和能力的重 要举措，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，紧紧围绕国 土资源中心工作，积极推进“互联网＋政务服务”，全面推进国土资 源行政决策、执行、管理、服务、结果公开 （“五公开”），推动国 土资源部门简政放权、放管结合、优化服务改革，以公开促落实， 以公开促规范，以公开促服务，推进法治国土、阳光国土、廉洁国 土建设。 　　二、工作目标 　　到2020年，国土资源政务公开工作总体迈上新台阶，依法应当 公开的内容全部实现公开，全面实行政务公开负面清单制度，公开 内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，公开制度化、标准 化、信息化水平显著提升，公众参与度高，回应社会关切及时，政 策解读到位，为尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、 尽心尽力维护群众权益营造良好社会环境。 　　三、主要任务 　　 （一）全面推进国土资源“五公开” 　　1.推进决策公开。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性 审查、集体讨论决定作为国土资源重大决策法定程序，于2017年底 前，建立重大决策预公开制度和利益相关方、公众代表、专家、媒 体等列席会议制度，增强决策的透明度。对涉及群众切身利益、需 要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目， 除依法应当保密的外，在决策前应向社会公布决策草案、决策依 据，通过门户网站、新媒体，以及听证座谈、调查研究、咨询协 商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见，并公布意见收集及采纳情 况；听取意见的期限一般不少于30日；决策作出后，按照规定及时 公开议定事项和相关文件。对涉及重大民生事项的会议议题，在制 定会议方案时，应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开 及公开方式的意见，随会议方案一同报批；之前已公开征求意见 的，应一并附上意见收集和采纳情况的说明。 　　2.推进执行公开。主动公开国土资源重点工作任务、重要政 策、重大工程项目的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式 等。根据工作进展情况公布取得成效、后续措施，听取公众意见建 议，加强和改进工作。做好督查和审计发现问题及整改落实情况的 公开，对不作为、慢作为、乱作为问责情况也要向社会公开，增强 抓落实的执行力。 　　3.推进管理公开。全面推行国土资源管理权力清单、责任清 单、负面清单公开工作，建立健全清单动态调整机制。推行国土资 源行政执法公示制度，根据事权和职能，按照突出重点、依法有 序、准确便民的原则，公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法 流程、执法结果、救济途径等。推进国土资源监管信息公开，接受 社会监督。 　　4.推进服务公开。把国土资源政务服务中心与网上办事大厅结 合起来，推动国土资源政务服务向网上办理延伸，规范网上政务服 务事项，简化优化网上办事流程。全面公开与政务服务事项有关的 法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问 题、监督举报方式、网上办理程序和行政审批中介服务事项清单、 机构名录等信息，并动态调整，确保线上线下内容准确一致。要在 权责清单基础上，依据法定职能全面梳理直接面向社会公众提供的 具体办事服务事项，编制全省统一标准的省、市、县三级政务服务 事项目录，实行服务事项编码管理；统一规范政务服务事项的名 称、依据、条件、流程、时限、收费标准等，提交材料的名称、格 式、份数、签名签章等要求，提供规范表格、填写说明和示范文 本，提供咨询、投诉的电话、邮箱，通过本级门户网站、网上政务 服务中心集中公开发布。大力推进国土资源公 企事业单位办事公 开，加强分类指导，组织编制公开服务事项目录，制定完善具体办 法，切实承担组织协调、监督指导职责。 　　5.推进结果公开。及时主动公开国土资源政策、发展规划落实 情况，重点公开发展目标、改革任务、民生举措