全国教育事业第十个五年计划.pdfVIP

全全国国教教育育事事业业第第十十个个五五年年计计划划 2001年7月1日 　 　　一、改革开放以来教育改革与发展 得了历史性的伟大成就 　　改革开放以来，在党中央、国务院的领导下，经过各级政府和 全社会的共同努力，我国教育事业 得了历史性的伟大成就，为社 会主义现代化建设前两步战略目标的实现，提供了强有力的人才支 持和知识贡献。教育正在成为促进我国经济、社会发展，推动科技 进步，增强综合国力的重要力量。二十多年教育改革与发展所 得 的辉煌成就和积累的宝贵经验，为21世纪初我国教育事业的改革和 发展打下了坚实的基础。 　　1、教育事业的大力发展，极大地提高了全民族的科学文化水 平 　　基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲 （以下简称 “两 基”）的目标初步实现，全国有2541个县 （含县级行政区划单位） 通过了国家组织的 “两基”验收。学前教育和特殊教育 得长足发 展。高中阶段教育发展迅速，在校生达到2500余万人，高中阶段学 龄人口毛入学率提高到42%左右。职业技术教育、成人岗位培训和 继续教育大力发展，为我国现代化建设培养了大批熟练劳动者和实 用技术人才。高等教育规模显著扩大，到2000年，在学人数达到 1100万人左右，毛入学率从80年代初的2%左右提高到11%左右。研 究生在学人数由1980年的2.2万人增加到30.1万人，累计毕业近60 万人。对外教育交流与合作不断扩大，派出留学人员和来华留学人 员规模均得到较大发展。 　　教育事业的发展，使我国人均受教育年限由80年代初的4.5年 提高到目前的8年左右，每万名从业人员中，专科以上毕业生由80 人上升到400人左右，高中阶段教育毕业生由1050人上升到1380 人，初中毕业生由2600人上升到4000人，文盲从2800人下降到760 人。我国人口受教育程度和从业人员科学文化素质得到了较大提 高。 　　2、教育改革全面推进，教育质量和办学效益逐步提高 　　教育管理体制改革 得决定性进展。中等及中等以下教育实 行 “地方负责、分级管理”的体制， 得了明显成效；国务院部门 所属高等学校管理体制改革任务基本完成，布局结构调整实现重大 突破，部门办学、条块分割的局面得到了根本性扭转。办学体制改 革不断深化，社会力量办学得到迅速发展。学校办学自主权进一步 扩大。学校内部管理体制改革向纵深发展，招生、收费、考试、毕 业生就业制度改革不断深化。高等学校后勤社会化改革全面展开。 课程改革已 得阶段性成果并正在抓紧进行。素质教育全面推进， 教育质量和学生整体素质逐步得到提高。教育资源配置日趋合理， 校均规模逐年扩大，办学效益不断提高。 　　3、高等学校科学研究 得丰硕成果，为现代化建设作出了重 大贡献 　　高等学校在推动科技工作面向经济建设主战场，发展基础研 究、应用研究、高新技术及其产业化等方面 得了显著成绩，成为 推动科技进步的重要方面军。建成了一批国家级科研基地， 得了 一系列重大科研成果，为国民经济建设解决了一批带有全局性的重 大关键技术问题，科技成果转化和推广应用 得明显成效。近些年 来，高等学校获得的国家发明奖、科技进步奖分别占全国的三分之 一和四分之一左右，得到自然科学基金资助的科研项目达到二分之 一左右。高等学校人文社会科学研究领域大大拓宽，完成了一批重 大课题研究，在马列主义、毛泽东思想和邓小平理论研究与宣传方 面 得了丰硕成果，为发展社会主义文化事业和学术繁荣作出了突 出贡献。 　　4、教育投入不断增加，办学条件得到一定改善 　　以政府投入为主，多渠道筹措教育经费的体制基本形成。中央 和地方财政对教育的支持力度不断加大，人民群众对教育投入了大 量的人力、物力和财力，教育经费总量逐年增加。全国财政性教育 经费支出从1990年的564亿元增加到2000年的2563亿元。同时，还 适当使用了国内金融资金和世界银行贷款。各级各类学校的校舍、 教学仪器设备、图书及体育设施等办学条件，均有不同程度的改 善。 　　5、教师队伍建设进一步加强 　　通过各种形式，改进和加强了教师的培养、培训工作，教师队 伍的整体素质不断提高。教师学历合格率大幅度上升。民办教师问 题基本解决。教师生活待遇和社会地位有所提高，住房条件明显改 善。教师正在逐步成为受人羡慕的职业。 　　6、教育法制建设成就显著 　　制定并颁布了 《教育法》、 《义务教育法》、 《职业教育 法》、 《高等教育法》、 《教师法》、 《学位条例》等重要法律， 初步建立起以教