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中中国国快快餐餐业业发发展展纲纲要要
内贸饮字[1997]第96号
1997年9月24日
序言
(1) 快餐”是为消费者提供日常基本生活需求服务的大众
化餐饮,具有以下特点:制售快捷,食用便利,质量标准,营养均
衡,服务简便,价格低廉;快餐经营主要采取店堂加工销售和集中
生产加工、现场出售或送餐服务等形式。快餐企业既包括以标准
化、工厂化和连锁经营为主要特征的现代快餐企业,也包括以手工
操作、现场加工和单店经营为主的传统式快餐企业。
(2)中国快餐业的发展是由社会进步与经济发展决定的,是
人民生活水平提高与生活方式改善的迫切需要,是人们为了适应市
场经济建设,工作与生活节奏加快,家庭服务和单位后勤服务走向
社会化的必然产物。发展中国快餐业也是弘扬我国传统饮食文化,
实现烹饪工业化与产业化,改善与合理调整饮食结构,提高民族身
体素质的重要任务,是中国实现现代化而赋予饮食业的一项历史使
命。所以,中国快餐业的发展具有重要的现实意义和深远的历史意
义。
(3)按照李鹏总理: 要大力发展具有民族特色的快餐业,
提倡科学化规模经营”的指示精神,为了更好地规划和指导中国快
餐业的快速、健康、有序地发展,制订本 《纲要》。 《纲要》根据
我国国民经济与社会发展 九五”计划与2010年远景目标,围绕建
设社会主义市场经济体制的要求,借鉴世界发达国家和地区快餐业
发展的经验,突出宏观性、计划性、政策性和指导性,提出我国快
餐业在 九五”期间内发展的指导思想、基本方针、发展目标、主
要任务、措施政策以及组织实施等。
一、面临的形势
(4)从八十年代后期以来,快餐业作为大众化的生活服务行
业,在我国得到快速发展。据初步统计,到1996年底,全国专业快
餐公司已有800个左右,连锁经营企业超过4000家,快餐网点近40
万个,快餐业年营业额达到400亿元,约占餐饮业营业额的五分之
一。中国快餐业的发展虽处于起步阶段,发展水平比较低,同世界
发达国家比还有很大的差距,但快餐的消费市场与供应市场已基本
形成,在沿海与内陆的一些大中型城市、旅游城市和经济较发达的
地区,快餐已成为出差、旅游、商务往来等流动人口和工薪阶层、
学生以及人们在外活动就餐不可缺少的一种需要,越来越受到社会
各界的关注与重视,成为社会发展中的一个比较 热点”的行业。
在我国目前的快餐市场上,传统风味快餐正方兴未艾,海外快
餐已纷纷进入,现代中式快餐也陆续亮相,形成了海内外、高中
低、传统与现代并存,互为补充,互相竞争,共同发展的市场格
局。主要特点是:
��投资主体多元化,发展中国快餐业已成为社会各界的基本
共识。投向快餐业的资本,有相当一部分来自海外和国内非餐饮行
业,势头迅猛。同时,国内餐饮界对发展快餐的投入也不断加大,
老企业改造的、新建的和国有、集体、个体、合资合作发展的快餐
店如雨后春笋,遍布全国。
��中式快餐仍然占据较大的市场份额,海外风味快餐发展迅
速。大部分消费者首选的目标,依然是中式快餐,绝大多数的快餐
企业所经营的品种也是中式菜品,但部分儿童和青少年,对西式快
餐有一定兴趣,钟情于西式快餐的品种、环境和营销方式。此外,
兼有中西快餐风格的中西合璧式快餐也有一定的市场。
��传统快餐企业担当主力,现代快餐模式渐成方向。传统快
餐企业数量多,分布广,在快餐市场上发挥着决定性的作用,但在
观念、品种、经营、管理等方面的发展水平有待提高。随着一批国
际著名快餐企业的进入,其标准化、工厂化和连锁经营为特征的现
代快餐模式所产生的强大服务能力,受到了广泛的关注,正在带动
新老快餐企业在经营与管理等方面的变革,这将成为未来快餐企业
发展的重要方向。
(5)当前,中国快餐业发展中存在的突出问题是现代中式快
餐的品种开发和企业发展相对滞后。主要表现在:1.快餐的拳头品
种少,卫生和营养重视不够,质量不稳定,未能形成一批具有一定
规模和市场竞争力的现代中式快餐骨干企业。2.工艺标准制订与配
套设备的开发、生产与供应严重滞后。3.经营与管理服务水平低,
连锁经营进展缓慢,不够规范。4.存在着一哄而上、急于求成、简
单化、形式化等现象,发展带有一定的盲目性。
造成上述问题的主要原因是,
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