天津市大气污染防治目标责任书-大气环境司.PDF

天 津 市 大气污染防治目标责任书 二〇一三年 为贯彻 《大气污染防治行动计划》，确保实现空气质 量改善目标，受国务院委托，环境保护部与天津市人民政 府签订目标责任书。具体要求如下： 一、工作目标 天津市人民政府对本行政区空气质量负总责，应加强 组织领导，采取有效措施，确保实现以下目标：到 2017 年，空气质量明显好转，全市重污染天气较大幅度减少， 优良天数逐年提高；细颗粒物浓度比 2012 年下降 25 %左 右。 二、主要任务 （一）全面淘汰燃煤小锅炉。到2013 年底，完成“高 污染燃料禁燃区”划定工作，城市禁燃区面积不低于建成 区面积的 80% 。到2015 年底，除必要保留的以外，淘汰 建成区 10 蒸吨以下燃煤锅炉、茶浴炉；到2017 年底，城 市建成区全部淘汰 35 蒸吨以下燃煤锅炉。工业园区及产 - 1 - 业聚集区逐步取消自备燃煤锅炉。中心城区、环城四区、 滨海新区及三县两区建成区不得新建燃煤锅炉。 （二）加快重点行业污染治理。到 2015 年底，所有 火电、钢铁、水泥、石化以及工业锅炉完成脱硫脱硝除尘 设施建设与提标改造，达到新排放标准要求。到 2014 年 底，所有加油站、储油库、油罐车完成油气回收治理；到 2015 年底，16 家化工、石化企业完成挥发性有机物综合 治理；表面涂装等重点行业全面开展挥发性有机物综合治 理。 （三）加强扬尘综合整治。开展施工工地扬尘专项治 理，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置 围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化； 推行道路机械化清扫等低尘作业方式。渣土运输车辆全部 采取密闭措施，逐步安装卫星定位系统，大型煤堆、料堆 全部实现封闭存储。 （四）加强机动车污染防治。严格限制机动车保有量 增长速度。每年新增的公交车中新能源和清洁燃料车的比 - 2 - 例达到 60%左右。到 2017 年底，公共交通占机动化出行 比例达到 60%以上。2013 年底前，全面供应国四车用汽 油；2014 年底前,全面供应国四车用柴油;2015 年底前，全 面供应国五车用汽、柴油。到 2015 年底，基本淘汰全市 29 万辆黄标车。 （五）严格产业环境准入。不再审批钢铁、水泥、电 解铝、平板玻璃、船舶、炼焦、有色、电石、铁合金等新 增产能项目。新建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工 等六大行业以及燃煤锅炉项目，要执行大气污染物特别排 放限值。 （六）加快淘汰落后产能。提前一年完成“十二五” 落后产能淘汰任务。到 2017 年底，行政辖区内钢铁、水 泥（熟料）、煤电产能分别控制在 2000 万吨、500 万吨、 1400 万千瓦以内。 （七）实施煤炭消费总量控制。到 2017 年底，煤炭 消费总量在2012 年基础上净削减 1000 万吨。新建项目禁 - 3 - 止配套建设自备燃煤电站，耗煤建设项目必须实行煤炭减 量替代，除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目。 （八）实施清洁能源替代。到 2017 年底，外输电比 例达到 1/3 ；开发利用3800 万立方米地热资源；加大城市 热力管网与燃气管网建设力度，加快燃煤锅炉煤改气步 伐，在满足生产工艺和供热要求的前提下，工业企业自备 电厂基本实现煤改气，天津石化等炼化企业自备燃煤机组 全部改为燃气；推动建设 14 座清洁能源电站、60 万千瓦 风力和太阳能电站。 （九 ）推动煤炭清洁高效利用。限制销售灰份高于 10% 、硫份高于 0.5%的散煤；基本建成以县（区）为单 位的全密闭配煤中心、覆盖所有乡镇村的洁净煤供应网 络，洁净煤使用率达到 90%以上。 （十）优化产业布局。推动外环线内危险化学品生产、 使用企业搬迁。到 2017 年底，推动天津荣程联合钢铁集 团有限公司、散货物流中心、天津渤天化工有限责任公司、 天津大沽化工股份有限公司等重点企业搬迁、改造。