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消费不足型经济下行及其治理 摘要：2017年上半年，中国经济形势稳中向好。GDP同比增长6.9%，中国制造业采购经理指数（PMI）值回升为51.5%，全国规模以上工业增加值同比实际增长6.9%。然而消费是最终需求，依然较为疲软。2017上半年全社会消费品零售总额增长率为10.4%，与2016年持平；而消费物价水平为1.4%，比上年平均水平低了0.6%。面对消费不足的对症的思路是：从供给侧着手和发力，解决需求侧的消费不足问题，设计出能够提高大众收入水平，扩大其有支付基础的消费能力，从而平衡生产过剩，使国民经济健康良性增长的政策工具组合和框架性方案。 关键词：经济下行，消费需求不足，人口城市化，消费品零售额 2017年上半年，中国经济形势稳中向好。GDP同比增长6.9%，中国制造业采购经理指数（PMI）值回升为51.5%，全国规模以上工业增加值同比实际增长6.9%，1-5月份，规模以上工业企业实现利润同比增长22.7%。从三大需求看，社会消费品零售商品总额增长10.4%，消费略增；全国固定资产投资同比增长8.6%；出口增长15%，明显回升。就业形势也因商事体制改革和鼓励“双创”而较为平稳。笔者在此谈谈对宏观经济走势的看法，并提出相应的政策建议。 一、经济不振的主要原因是国内消费需求不足 学界对从21世纪第二个十年开始的经济增长速度下行的成因有不同看法。笔者对比进行了国民经济数理关系的推导，建立模型，经过计算发现，首先，经济主力人口的上行和下行，是影响消费需求和经济增长上行和下行波动的一个重要原因。如2007年经济主力人口增长速度到达最高点时，因经济主力人口的增加，当年新增的消费需求为693.3亿元人民币，为当年全社会消费品零售总额的0.74%；贡献的增加值为2244.68亿元人民币，为当年GDP的0.82%。2016年经济主力人口收缩，减少的消费需求为1014.11亿元人民币，为当年全社会消费品零售总额的0.31%；由此而造成的经济增长损失为3309.39亿元人民币，相当于当年GDP的0.42%。 其次，人口城市化的滞后造成消费需求不足和经济增长损失。就全球范围而言，许多国家和地区，当其人均GDP在8000-10000美元时，其人口城市化水平在75%左右，农业就业劳动力占总就业人口的比例在11%-15%。而中国2016年人口城市化水平为41.2%，偏差33.8%；常住人口城市化水平为57.35%，偏差17.65%；2015年农业就业劳动力比例为28.3%，偏差约为15%。2016年受人口城市化滞后的拖累，损失的有支付能力的消费需求规模达31609亿元之巨，高达当年全社会消费品零售额的9.51%。笔者分解城镇居民人口、非城镇户籍常住人口和农村居民人口的人均可支配收入，计算出因人口城市化滞后造成2016年的国民收入损失额为2870亿元人民币，相当于当年GDP的0.386%；而累积人口城市化滞后所造成的国民收入损失为10.58万亿元人民币，为当年GDP的14.22%。 再次，城乡土地产权和市场二元体制的运行，财富及财产性收入城乡流动不均，导致了消费需求不足、生产过剩和增长速度的放缓。一般来说，财富收入差距扩大会导致生产过剩。中国的特殊性在于农村居民因土地被管制而守着“休眠”或“僵尸”资产，城镇居民的房地产财富和相关收入却因房地价格上涨而快速增长。2016年城镇居民拥有的住宅建筑面积为325.8亿平方米，当年商品住宅销售均价为7226元／平方米，总价值达235.4万亿元，人均资产为41.34万元。从2015年国家统计局公布的城乡居民各分项收入看，城乡人均财产性收入之比为12.1∶1，远高于城乡居民工资收入之比4.2∶1。根据国家统计局有关数据及2016年城镇工资增长率计算，城镇职工月平均工资为5479元；进城农民工月平均工资为3572元，工作时间只有10个月。城镇职工与农民工年平均工资的比例为1.84︰1。其中，根据2016年农民工监测报告外出农民工租住及平均租金等数据计算，当年在城镇务工租房居住的农民工，给城镇房东支付了规模达6776亿元的租金，占农民工城镇消费支出的近一半。并且，刚需购房者在高价位进入，其房贷的还本付息也抑制了他们的其他消费需求。 从宏观经济因素变动相互影响看，经济主力人口收缩，人口结构老化，造成了总的边际消费需求逐年递减、上年生产能力不能及时出清的过剩压力；而农村人口市民化受阻形成的收入和消费支出差距，城乡和居民间财富与收入流动和分布的不平衡，也会积累传导形成生产过剩压力。从大格局看，宏观经济表面上凸显为供给方面的过剩，然而，深层次的原因是消费需求从几个方面收缩，是总消费需求不足。如果对此认识不清楚，会在根本解决思路上发生混乱，甚至可能南辕北辙。 消费是最终需求，依然较为疲软。2017上半年全社会消费品零售总额增长率