公路桥梁工程造价的常见问题及对策探讨.docVIP

公路桥梁工程造价的常见问题及对策探讨 摘要：近年来，公路建设为我国经济与社会的发展起到了 巨大的促进作用。然而随着公路桥梁工程建设的不断发展， 其经济效益和社会效益也成为了人们关注的焦点。基于此， 本文就讲对公路桥梁工程造价相关问题进行分析探讨。 关键词：公路桥梁；造价；问题；措施 中图分类号：U448文献标识码：A 1、基本造价控制原理 路桥建设工程造价控制可以按以下3个步骤实施:确认 造价控制的标准；查验现有的建设状态获取实际数值；分析 工程造价出现的偏差并纠正！整个控制流程可以分为事前控 制、事中控制、事后控制，其中，应把事前控制作为重点控 制手段。事前控制是指在建设的初始阶段，就侧重控制工程 造价，以获得明显的控制效果！工程造价的控制应涵盖人力、 物力、技术层面、组织层面等要素，是动态特征控制！事中 控制是指在建设阶段，需着力去收集该项目的分部分项工程 实际消耗工程量及资金额，然后将这些实际数值与计划数值 进行对比！若发现较大偏差，则应着力纠偏，以实现期望的 工程造价！有效的工程造价控制应贯穿于路桥工程建设的全 过程！当然对其事后的造价控制也是非常重要的。 2、公路工程造价管理存在的主要问题分析 2.1、 造价管理缺乏必要的法律依据 公路工程是国家交通事业中的最基本的项目，作为国家 经济建设发展中的支柱性产业，实现综合效益最大化是其发 展的最终目标，而公路工程造价管理是对公路建设投资以及 合理调配人力、物力、财力的重要手段，然而，我国对公路 工程造价管理制度并不完善，工程造价管理的标准体系缺乏 专职管理机构，更没有一套系统完整的工程管理行业规章， 导致公路工程造价监管主体资格不明确，缺乏必要的财物监 管手段，使得工程造价管理在实施中存在很多困难：我国当 前对工程造价管理的法律支持力度与公路工程造价管理的 实际开展工作并不吻合，对工程造价管理的执行力度不够。 2.2、 造价管理重视力度不够 公路工程造价管理是公路工程建设管理中的重要环节 之一，是关乎公路建设工程招标、地质勘探、规划设计和工 程施工等各环节预算，影响公路工程整个收益不容忽视的重 要内容。然而，有些公路工程管理者对工程造价管理环节并 没有予以足够的重视，甚至对公路工程的造价管理的涵义并 没有深刻认识，不知道这个具体“由谁管，管什么，怎么 管”。与此同时，在实际工作中“先投资后预算”的现象时 有发生，使得公路工程造价管理中“三超”现象普遍存在， 所谓“三超”具体是指公路工程造价管理中出现的概算超 估算、预算超概算、决算超预算现象。公路工程主管对造价 管理的重视力度不够可能直接导致建筑商在公路建设施工 过程中出现投资不足、原材料质量不过关，从而扰乱了整个 公路建设行业的秩序。 2.3、 造价管理资金掌控缺乏客观性 公路工程造价管理缺乏完善的制度标准体系导致在实 际工作中，工程造价管理的资金掌控也缺乏执行力，受行政 管理分工等因素的限制，如财政、审计等部门之间涉及工程 造价的制度和措施缺乏有效的联系和协调机制，导致工程造 价管理的效力并不高，工程造价管理的整体效力也难以得到 最大发挥。公路工程管理者对公路工程建设中各环节缺乏必 要的考察，在项目开发还不成熟时盲目进入招标市场，勘测 与设计环节未能考虑当地的实际情况和客观规律，施工中所 需要的物资等资金预算与实际情况并不相符，使公路工程的 信息并不真实，缺乏客观性。 2.4、 具体施工阶段问题 对于工程造价控制来说，施工过程是整个造价控制的关 键环节，但是目前施工企业在施工过程中由于自身或者是受 外界因素的影响导致工程造价控制频繁出现问题。例如施工 企业设置的工程造价控制目标不合理，缺乏先进性和科学 性；在施工组织方面，由于施工企业的管理理念和方式较落 后，各种资源没有得到优化配置，造成很大的浪费；施工材 料的管理方法落后，在材料采购、储存等方面没有进行科学 的计算，使材料的购买费用占公路桥梁工程建设成本的60% 一 70%等。这些施工方面的因素都对工程造价的控制工作带 来极不利的影响。 3、加强公路桥梁工程造价管理的措施探讨 3.1、 投资决策阶段 加强公路桥梁工程造价管理控制的几点浅见。投资决策 阶段的造价管理控制到位与否直接关系着造价控制成效的 高低，进而对工程的质量和进度以及投资方和施工方的利益 带来损失。因此，对于规模大、工期长、技术含量高的公路 桥梁工程而言，在投资决策阶段，必须紧密结合桥梁工程的 建设程序，熟悉工程造价的编制内容和规范，在工作方案拟 定的基础上对编制原则进行科学的确定，熟练的掌握计价的 定额内容与范围，明确工程量的计算方式方法和规则，确定 收费的标准和项目，从而结合工程的实际对工程造价进行科 学合理的确定。 3.2、 设计阶段 加强公路桥梁工程造价管理控制的几点浅见。在做好投 资决策阶