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浅谈公共管理视角下企业社会责任 摘要：企业作为市场主体之一，企业的社会责任一直是公共管理领域研究的重要内容。本文从公共管理视角下对企业的社会责任作了相关探析。 关键词：公共管理视角；企业；社会责任 引言 受计划经济的影响，追求经济效益是企业经营的核心目标，为了实现这一目标，企业往往会采取一些不合理的行为，这种行为会给社会健康发展造成一定的影响，如环境问题、产品质量安全问题等。在可持续发展战略要求下，经济、环境、人口、资源的可持续发展越来越重要，在这样的背景下，企业应自觉承担起其社会责任。公共管理视角下，企业能否履行其社会责任对社会以及自身都会产生影响，企业能够自觉履行社会责任，有利于构建良好的企业形象，为推动经济与环境的协调发展。因此，深入研究企业社会责任具有重大现实意义。 一、公共管理视角下的企业社会责任 企业社会责任实施企业在创造经济效益的同时，还需要承担对消费者、员工以及社会和环境的责任。企业的社会责任要求企业必须摆脱以理论为唯一目标的管理理念，要着重关注自身经营过程中对环境、消费者以及社会的共享。以往，企业的经营管理的唯一目标就是如何创造经济效益，为了获得好的经济效益，不考虑环境、社会方面的责任，以至于引起了一系列问题，如环境问题、消费者权益问题等。公共管理视阈下，企业承担着较大的社会责任，深入研究企业的社会责任，有利于社会的可持续发展。 1.企业是公共管理的重要参与者 从公共管理角度来看，企业具备了社会和经济这两种属性。从社会属性来看，企业是社会分工与专业化的产物，其在社会发展过程中所起的作用越来越大。企业作为社会责任人，其承担的一定的社会责任。从经济属性来看，企业作为市场主体之一，其要想在这个竞争激烈的市场环境下稳定发展下去，就必须提高自身经济效益。企业的经济性主要是通过其从事的商品生产活动来体现的。企业这两种属性的同时存在使得企业具备了参与公共管理的资格。面对日益复杂的社会形势，企业要想稳定、持续发展下去，就必须结合社会形势，不断创新，使自己适应社会不断改变的局势。 2.企业在公共管理中发挥着重要的作用 公共管理是政府的重要职能，为了更好地服务人民，为人民群众谋福利，政府会采取各种手段来调节社会资源，满足人民群众的各种需求。企业作为社会责任人，企业的发展与社会是密不可分的，企业的行为会给社会的健康、稳定发展造成影响，同样，社会环境合理与否也会制约着企业的发展。社会是企业经营发展的后天，脱离了社会，企业将不复存在。企业在追求利益的同时，也为社会创造了一定的公共利益，如企业规模的扩大，为社会提供了更多的就业岗位。从企业的社会作用来看，公共管理中，政府有赖于企业的社会管理来实现管理公共事务的职能。同时，企业也有赖于政府的公共管理来改善其经营环境。 3.公共管理实现善治需要企业承担社会责任 公共管理的目的就是维护基本的社会持续，提高公共服务水平，推动社会公共事业的稳定发展。企业作为重要的社会责任人，在追求自身利益的同时，也需要承担其相应的社会责任。传统观念下，企业的社会责任一直处于空缺的状态，没有有效的履行，给政府的公共管理增加了难度，不利于善治目标的实现。引导企业成为一名合格的社会责任人，可以促使其主动肩负起社应有的社会责任，并配合政府进行公共管理，进而推动社会的稳定、和谐发展。 二、公共管理视角下我国企业社会责任现状 1.企业社会责任取得的成绩 (1)经济责任：企业在社会经济方面做出了较大的贡献。首先，我国企业规模不断扩大，为国家创造了巨大的社会财富，尤其是中小企业的崛起，逐渐成为我国社会经济增长的主力军。其次，企业为社会提供了更多、更好的就业岗位，缓解了社会就业压力，为社会的稳定、和谐发展做出了重大贡献。 (2)法规责任：企业作为社会责任人，同时也是我国税收收入的主要来源。根据规定税法规定，企业必须向国家缴纳相应的税收，纳税也是企业履行其社会责任的重要表现。企业的缴纳的税收占总税收的大部分，为税收收入的增长做出了较大的贡献。 (3)环境责任：爱护环境是每一个公民，每一个社会责任人应履行的职责。随着国家对环境保护的越来越看重，企业也积极投入到了环境保护工作中来，绿色经营理念也得到了有效的落实，有效地降低对环境的危害。 2.企业社会责任建设中的不足 (1)劳资关系失衡：当前，经常出现拖欠工资、压榨员工的负面报道，从这些报道中可以看出，企业在履行劳资这一社会责任中明显不足。对于员工而言，他们在付出辛勤的劳动后渴望得到相应的报酬，但是一些企业为了压榨员工，会采取一系列不合理的行为，使得员工得不到相应的报酬，或者说拖欠员工工资。由于员工工资无法按时发放，就会影响到其正常生活，进而容易引发社会问题，威胁到社会的稳定。 (2)产品质量与安全问题：产品是企业获得良好经济效益的重要来源。而企业生产的产品要想立足市场，除了性能外，还必