浅议矿业权评价中的实地勘查.doc

浅议矿业权评估中的实地勘查 山西大地评估规划勘测有限公司 杜雪梅 王丽丽 一、实地勘查的必要性和重要性 1、矿业权评估程序规范要求进行尽职调查，而实地勘查是一种重要的尽职调查方式，进行实地调查是必要的。 1）通过实地调查可以防范风险 由于矿业权评估中储量、生产能力、成本等参数来源于别的单位出具的报告、文件、证件、评估准则等，只要这些资料齐全，不必去现场实地勘查也能完成一个报告，因此有的机构在办公室根据资料就编写评估报告，不去实地。这样做，有时看起开虽没有风险，但风险是存在的。无论是评估哪一种资产，都应有对评估对象的直观了解，通过现场勘查才能更全面准确的了解评估对象的现状，有助于辨别委托方提供资料的可信度、准确度，防止其提供虚假的、无效的资料，从而防范评估机构的风险。 2）通过实地调查可以了解矿业权状况 实地勘查应该了解哪些方面？这应根据评估对象的状况、评估目的、评估方法来确定。如为探矿权，尚未进行矿山建设，因此实地勘查主要查看周围地形地势、交通条件、井田内的地貌、周围矿山企业、有无非法开采的小窑；参照地质资料做一些核实工作。如果是采矿权评估，了解的内容则更多，如在建矿山，建设到什么程度、是否是未批已建、是否与批准文件不符等；如是生产矿山，则应了解生产情况、管理情况、销售情况、财务情况等，是否存在越界越层、是否存在转包托管等。 地质报告中或企业提供的其他文字资料中，可以对矿业权的情况有一个理性的认知，但是缺乏一个感性的认识。 在现场收集资料的过程中，往往是先到营业地点，收集证件或其他文字资料，企业可能会找一些矿山交通不方便等不用去矿山的理由。 但矿山一般在边远山区交通不便利，企业为了经营管理的方便，矿山营业场所一般设在县城或建制镇，矿山和营业场所各方面的条件差别很大。必须到矿山才能真正了解矿山的真实状况。 前一段时间我们在勘查时，早上八点准时从省会城市出发中午一点到矿山所在地的县城，这其中有一部是高速路段，而另一部分则是国道，路面状况良好，路上也没有出现堵车，走了五个小时。中午简单吃过饭之后，就前往矿山，司机对当地的情况非常熟悉，选择最近的路，在走过一段宽敞平整的路之后，开始走乡村公路，由于近日下大雨，路面已被泥土、沙石所覆盖，一路颠簸，转了不知多少个弯、翻了不知几座山，终于到达了矿山，矿山设在相对比较平坦的山沟里，矿山建设的错，绿化也不错。 我们又看了一座同县的另一矿，各方面条件与上面的矿相比可以说是截然不同、一个在该县的最北面、海拔最高，另一个该县最南面海拔最低，交通条件相对要好，不存在拥堵状况。 经过这两个矿业权调查之后你会深深体会到，现场调查的重要性，尽管路途遥远旅途劳累，但是没有经过实地堪查，你就无法了解矿山的真实面貌。纸上得来终觉浅、绝知此事要躬行。 真是百闻不如一见，大自然是无法想象的，没有一个完全相同的矿业权存在。矿业权评估必须实地勘查。 3）通过实地调查可以有效地选择评估方法 评估方法的选择往往受所收集资料的限制、实地勘查时通过对矿山及周边的了解、可以针对性的选择评估方法。 4）通过实地堪查可以有效地选择评估参数 方法的选择受所收集的参数资料的限制，在实地勘查时可以有针对性的收集参数资料。 5)实地堪查可以使评估结果更有效地反应实际状况 二、实地勘查应做的工作 1、做好记录 现场勘查人员应对勘查情况予以记录，如时间、地点、陪同人员、勘查了哪些、了解了什么、有哪些问题做详细的记录。而且应有影像资料，反映矿山企业的面貌和重要的矿山建筑。 2、对文字及影像现场勘查资料应加以存档 现场勘查的文字记录及照片等资料，应加以存档，而不能做完报告一扔了之。将来如果形成案件，这是履行评估程序的证明。履行了评估程序，风险就少一些。 三、矿业权评估中实地勘查的意义 1、有效避免矿业权评估工作成为纸上谈兵、闭门造车。 2、有效地使评估理论和实际相结合。 3、有效地使评估结论更有效的服务与评估目的、更符合市场状况。 总之，无论是何种目的的评估，在接受委托后，应派具有经验的评估人员实地勘查，对委托方或矿业权人负责，也为自己负责。 二○一○年九月