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企业成本控制存在的问题及分析 摘要：由于历史原因的影响，我国供水企业虽然已逐渐成为自主经营、自负盈亏的企业，但仍然受到政府的严格管控。在向新的经营机制转换的过程中，供水企业的发展面临着挑战，只有加强对成本的控制，才会获得更高的经济效益。我们站在整个行业的角度指出成本控制中存在的问题，并结合具体的企业给出合理的建议，从而为整个供水行业的发展提供参考。 关键词：供水企业；成本控制；作业成本法 企业在经营管理的过程当中，会发生各种形式的损耗，为了有效避免不必要的花费，必须进行成本控制。所谓成本控制，是指预先制定成本标准作为各项费用消耗的限额，在生产经营过程中，将实际发生的费用严格控制在限额标准之内，随时揭示和及时反馈实际费用与限额标准之间的差异，并系统分析成本差异原因，以便采取措施，消除生产中的损失和浪费。一个科学、有效的成本控制体系，可以帮助企业改善经营管理，转变发展机制，全面提高企业经济效益以及员工的素质，使企业在市场经济条件下做大做强。 一、供水企业成本控制的现状以及存在的问题 (一)成本管理意识不强，管理方式粗放 供水企业具有其他行业无法比拟的优势——经营的垄断性与产品的不可替代性，因此虽然说成本控制一直在进行，但仅仅是流于形式化的管理，这样就使得我国供水企业成本管理的工作始终难以落到实处。当然，随着市场经济的发展以及各种制度的逐渐成熟，企业的管理者逐渐认识到合理的成本控制对企业生存发展的意义，但是因为受到各种因素的束缚，改革的步伐始终没有赶上当前社会发展的需要。当前中国，大部分的供水企业不是通过管理而是靠提高水价来实现经济效益，这种粗放的管理方式在当前市场经济体制深化改革的过程中已经呈现出诸多问题与弊端，亟需通过系统的成本管理体系来改善。 (二)设备老化，供水设施成本投入较大 供水企业的供水管网由于受到各种自然因素的影响，老化和变形等问题出现的概率比较大，由于缺乏资金，这些老化的设备自然无法得到及时的更新，而一旦缺乏及时更换和维护，断裂、漏水等比较严重的水资源浪费或污染的问题就会随之而来，这也就使成本控制工作在实际中难以实施。据调查，我国供水企业成本构成中用于设备检修的支出占企业总成本支出的很大一部分，这也就意味着成本管理工作者面临的一个重要的挑战就是如何减少经济性损失。 (三)水价调控空间小，收费方式被动化 在我国虽然供水企业属于垄断性行业，因为水关乎国计民生，所以政府对水价的控制向来很严格。在政府的强制管控下，水价的形成完全偏离了市场经济规律，虽然说这在一定程度上有助于维护国家稳定，但是供水企业的经济效益却成为了牺牲品。由此可知，正是由于这种不合理的水价形成机制，才造成了供水企业目前的尴尬局面。从收费方式上看，使用新式IC卡计量水表的用户虽然在增加，但是占比还是较少，使用老式机械水表用户仍然占有绝大多数，因此还需要收费员一家一户上门催缴水费。这样不仅加大了其人员成本，而且因为用户拖欠和与用户产生争执等原因发生的水费难收的问题层出不穷，这些都对成本管理工作极为不利。 (四)固守传统成本核算方法，难以适应市场变化 传统的成本计算方法是以某一总量(所费人工、所费材料、机器总工时等)为基础计算出统一的间接费用分配率，并按照其来分配所有间接费用[2]。几十年前，我国市场经济不发达，企业主要以劳动密集型为主，工人的工资费用在总成本中占有较大的比重，相对而言，制造费用所占的比重则比较小，采用传统的成本核算方法虽有不合理之处，但由于比重较小，并不会对成本核算造成太大影响，同时又因为核算简单，因此目前仍被我国的大多数企业所采用。但是随着经济体制改革的深化，大型机器设备和计算机控制程序在各个企业中得到普遍应用，在总成本中，间接费用的比重反而持续上升，在这种情况下，传统的成本计算方法显然已不能适应管理的需要了。 二、完善供水企业成本控制体系应采取的措施 Y企业是YQ市的一家水务公司，其主要业务主要有：抽原水、水质净化、输配自来水、销售以及其他的维修管理业务。Y企业目前所供应的自来水主要用于满足该市三区两县的生活用水、生产用水、商业用水以及其他用水，受益人口约60余万人。总供水量占管网覆盖范围供水量的56.89%，占全市总供水量的17.78%，目前其规模和能力在SX省11个地级市中排名第三。经过多年的发展，Y企业在供水业务方面做的比较成熟，其在成本控制方面有很多经验值得我们借鉴，以下将主要以Y企业为例进行分析。 (一)树立成本控制的新观念 成本控制贯穿企业经营管理活动的全过程，而不只是财务部门或者是管理者的责任，生产管理过程中的每个人、每个环节都可以作为一个成本控制的关键点。Y企业在发展的过程中，注重树立全员成本控制意识，将成本费用的控制责任到人，把每个员工看做责任主体，同时引进激励机制与奖惩机制把他们的内在积极性调动起来，引导员工自觉寻找工